XX 区委组织部在 2026 年 XX 市公务员工作
推进会上的发言
近年来，XX 市 XX 区严格落实公务员职务与职级并行规定，
不断调整完善职级晋升工作，持续发挥并行制度的正向激励作用，
有效调动和激发了全区公务员队伍干事创业的积极性。
一、树牢择优导向，夯实职级晋升工作基础
聚焦公务员队伍建设实际，将规范和加强职级公务员管理作
为优化干部资源配置、推动区域高质量发展的关键抓手。一是突
出实干实绩，明确选人用人导向。坚持把政治标准放在首位，统
筹考虑干部德才表现、职责轻重、工作实绩和任职经历等，把敢
不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为职级晋升的重要依据，
特别向在落实区委区政府重点任务、服务转型发展、对口支援等
急难险重工作中作出突出贡献的干部倾斜，不搞平衡照顾、论资
排辈。近年来，超过 80%的干部在晋升职级前三年获得过年度考
核优秀，一批在党的建设、乡村振兴、项目规划、信访维稳等一
线实绩突出的干部得到优先晋升。二是定期评估优化，适时调配
职级资源。坚持全区“一盘棋”思想，每年结合本区公务员队伍
结构和职级职数使用情况进行分析评估，加强职级职数统筹调配。
比如，将一级至三级调研员全部纳入全区统筹，由区委组织部具
体组织实施，针对性解决较高职级晋升存在的职级晋升标准把握
不一、职数使用不平衡等问题。三是强化科学研判，确保晋升
规范稳定。建立职级晋升常态化机制，每年分上、下半年集中
开展两次晋升工作，形成稳定、持续的晋升周期。针对各单位
晋升流程不统一、职数使用不均衡、组工干部变动频繁等问题，
制定下发《职级晋升工作手册》，适度简化一级主任科员以下职
级的考察程序，构建科学规范、高效有序的长效管理机制。
二、聚焦执行难点，打通职级晋升良性循环
坚持制度刚性约束与资源优化配置有机结合，着力破解职数
使用中的结构性矛盾，畅通职级晋升渠道。一是建立职数资源
“蓄水池”。按照保障未来 3 至 5 年公务员队伍建设需要预留职
数，其中一级主任科员以下职级建议各单位预留核定职数的
10%，通过合理调节使用，既确保符合晋升条件的优秀干部能够
及时得到提拔使用，又为青年公务员可持续晋升和新招录公务员
任职定级预留空间。二是构建统分结合“调度台”。坚持全区职
数管理一体化，把区级统筹职数与各单
