讲话稿：强化应急响应，畅通信息渠道，以高效信息工作服务政协履职和“十五五”安全发展

讲话稿：强化应急响应，畅通信息渠道，以高 效信息工作服务政协履职和“十五五”安全发 展 同志们： 经市政协党组同意，今天我们召开全市政协系统应急值守与 紧急信息报送工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记 关于应急管理和信息工作的重要论述，全面落实党中央关于做好 重大突发事件应急处置和信息报送的决策部署及省委、市委工作 要求，总结近年来全市政协系统应急值守和紧急信息报送工作成 绩，分析存在的问题和不足，研究部署下一阶段重点任务，动员 全市政协系统办公室进一步提升政治站位、强化责任担当、完善 工作机制，以高水平的应急值守和信息报送工作服务政协履职尽 责，为全市“十五五”安全发展贡献政协力量。下面，我讲三点 意见。 一、提高政治站位，深刻认识政协应急值守和紧急信息报送 工作的重要作用 应急值守和紧急信息报送是保障政协机关正常运转的基础 性工作，是政协及时了解社情民意、服务党委政府科学决策的重 要渠道，是政协委员在突发事件中履职尽责、联系群众的重要保 障。习近平总书记多次就应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工 作作出重要指示批示，强调“人民至上、生命至上”，要求“信 息要灵敏、畅通、准确”。人民政协作为专门协商机构，在突发 事件面前不能置身事外，必须充分发挥联系广泛、智力密集的独 特优势，为应急处置和恢复重建献计出力。全市政协系统办公室 必须从服务全市安全发展大局、保障政协有效履职的政治高度， 深刻认识做好应急值守和紧急信息报送工作的极端重要性。 （一）深刻认识应急值守和紧急信息报送是政协服务安全发 展大局的政治责任。习近平总书记强调，统筹发展和安全，是推 进中国式现代化的必然要求。人民政协是国家治理体系的重要组 成部分，在维护安全发展大局中肩负着重要责任。应急值守和紧 急信息报送工作直接关系到党委政府能否在第一时间掌握突发 事件情况、作出科学决策、有效组织处置。全市政协系统办公室 要从服务全市安全发展大局的政治高度，充分认识做好应急值守 和紧急信息报送工作的重要性。在重大突发事件面前，政协机关 要迅速进入应急状态，及时了解掌握情况，第一时间向党委政府 报送政协委员和界别群众反映的重要信息，为应急处置提供信息 支撑和智力支持。要把应急值守和紧急信息报送工作作为检验政 协干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺，以高 度的政治自觉和行动自觉守好这块政治责任田。 （二）深刻认识应急值守和紧急信息报送是发挥政协专门协 商机构作用的重要基础。人民政协作为专门协商机构，在突发事 件应急处置和善后恢复中承担着建言献策、凝聚共识的重要职能。 突发事件发生后，政协需要及时了解情况、组织委员开展调研协 商、提出对策建议，这些工作都离不开灵敏高效的信息支撑。 如果信息渠道不畅通、应急响应不及时，政协就无法在关键时刻 为党委政府提供有价值的决策参考，专门协商机构的作用就难以 充分发挥。全市政协系统办公室要把应急值守和紧急信息报送工 作作为保障政协有效履职的重要基础性工作来抓，确保在关键时 刻信息畅通、响应迅速、保障有力，让政协在突发事件面前能够 及时有效地履行专门协商机构的职责，为科学决策提供政协智慧、 贡献政协力量。 （三）深刻认识应急值守和紧急信息报送是联系服务政协委 员的重要渠道。政协委员是政协工作的主体，是联系各界群众的 桥梁纽带。在突发事件发生时，许多委员奋战在应急处置一线， 或深入群众了解情况、反映诉求。他们掌握的第一手情况、了解 的真实问题、提出的对策建议，是党委政府了解民情、科学决策 的宝贵信息来源。应急值守和紧急信息报送工作就是要确保委员 的声音能够第一时间传递到党委政府，确保委员的建议能够第一 时间转化为决策参考。全市政协系统办公室要从联系服务委员、 发挥委员作用的高度，把应急值守和紧急信息报送工作作为服务 委员履职的重要渠道来抓，确保委员反映的紧急重要情况第一时 间报送、委员提出的对策建议第一时间转办，让委员感受到“说 了不白说、提了不白提”，进一步激发委员履职积极性。 二、聚焦主攻方向，全面提升应急值守和紧急信息报送工作 质效 近年来，在市政协党组和主席会议的正确领导下，全市政协 系统应急值守和紧急信息报送工作取得了一定成效，值班制度逐 步健全，信息报送渠道基本畅通，政协委员在突发事件中反映情 况、建言献策的作用得到一定发挥。但对照新形势新任务新要求， 工作中仍存在不少短板和薄弱环节。主要表现在：部分单位对应 急值守工作重视不够，值班力量配备不足，值班制度执行不够严 格；紧急信息报送的主动性和时效性有待提高，有的存在等靠思 想，不主动了解掌握情况；信息报送内容不够规范，有的要素不 全、情况不清；与党委政府相关部门的沟通协调不够紧密，信息 共享不够充分；发挥委员信息员作用的机制不够健全；应急值守 信息化水平有待提高。这些问题必须引起高度重视，采取有力措 施切实加以解决。 （一）健全应急值守工作体系，确保机关运转联络畅通。应 急值守是政协机关日常运转的基础性保障性工作，是确保政令畅 通、联络畅通的重要环节。必须着力构建责任明确、运转规范、 保障有力的应急值守工作体系，确保任何时候都有人值班值守、 任何情况都有人接收处理。一是配齐配强值班工作力量。各县 （市、区）政协办公室要高度重视值班工作，按照规定要求配备 值班人员，选派政治素质好、责任心强、熟悉政协工作业务、有 一定综合协调能力的同志承担值班任务。重要时间节点、敏感时 期和汛期等重点时段要加强值班力量，实行领导在岗带班制度， 确保不出现空岗脱岗现象。要关心关爱值班人员，落实好值班补 贴、调休补休等各项保障政策，改善值班工作环境和条件，让 值班人员能够安心值守、舒心工作。二是严格执行值班工作各项 制度。要认真落实 24 小时专人值班制度，值班人员必须坚守岗 位、认真履行职责，严禁擅离职守、无故脱岗。带班领导要在岗 在位，保持通讯联络畅通，及时处理值班期间发生的各类重要事 项。要严格执行交接班制度，做到交班清楚、接班明白，交接事 项记录完整、签字确认，确保工作无缝衔接、不留空档。要建立 值班工作检查抽查制度，办公室负责同志要不定时对值班情况进 行检查，对脱岗漏岗的严肃批评处理。三是规范值班工作操作流 程。要制定完善值班工作操作规程，明确各类来电来访、文件收 发、信息记录、事项转办、应急处置等工作的处理流程和规范要 求。值班人员要熟练掌握操作流程，做到程序清楚、应对有序、 处置规范。要建立值班工作日志制度，详细记录值班期间接报处 理的各类事项，做到事事有记录、件件有着落、全程可追溯。要