市委书记在全市党建引领“红色物业”效能提
升工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市党建引领“红色物业”效能提升
工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理
和民生工作的重要论述，全面总结我市“红色物业”建设的阶段
性成效，分析当前面临的新形势、新问题，部署下一阶段重点工
作，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，推动“红色物业”
从“有”向“优”、从“优”向“强”转变，切实把党建优势转
化为治理效能、服务效能，不断增强人民群众的获得感、幸福感、
安全感。
参加今天会议的有：市委、市政府相关领导同志，各县（市、
区）党委或政府主要负责同志，市直有关部门主要负责同志，各
街道（乡镇）党（工）委书记、分管负责同志，社区党组织书记
代表，物业企业党组织负责人代表，业主委员会代表等。刚才，
部分县（市、区）、市直部门、街道社区和物业企业作了交流发
言，分享了各自的实践经验和工作思路，讲得很实在、很具体、
有亮点、有成效，值得大家认真学习借鉴。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻把握党建引领“红色物业”效能提
升的时代意义
党建引领“红色物业”建设，不是简单的物业服务升级，而
是关乎民生福祉、关乎基层治理、关乎党的执政根基的系统工程，
是打通城市基层治理“最后一公里”的关键抓手，更是践行以人
民为中心发展思想的具体体现。当前，我市城市化进程不断加快，
住宅小区已成为群众生活的主要空间、基层治理的重要阵地，全
市住宅小区达 X 余个，居民总户数超过 X 万户，常住人口城镇
化率达到 X%。这些住宅小区不仅是居民栖息的家园，更是基层
党组织联系群众、服务群众的前沿阵地。
（一）从政治维度看，“红色物业”是夯实党的执政根基的
重要抓手。基层是党的执政之基、力量之源，社区是基层治理的
“神经末梢”，而物业则是连接社区与居民最直接的纽带。通过
党建引领，把党的组织体系延伸到小区、延伸到楼栋、延伸到每
户居民，能够有效把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，
让党的旗帜在基层一线高高飘扬，让群众在日常服务中感受到党
的温暖，不断增强对党的信任和拥护。近年来，我们坚持把“红
色物业”纳入新兴领域党建工作总体安排，推动党的组织和工作
在物业服务领域全面覆盖，全市 X 余家规模以上物业企业全部
建立党组织，X%以上的小区实现党组织覆盖，为基层治理筑牢
了红色根基。
（二）从民生维度看，“红色物业”是破解群众急难愁盼的
民心工程。物业服务与群众生活息息相关，从环境卫生、设施维
护到停车管理、矛盾调解，每一件都是群众关心的“关键小事”，
也是影响群众幸福感的“头等大事”。过去，部分小区存在物业
缺位、服务缩水、管理混乱等问题，业主与物业矛盾突出，群众
投诉居高不下。通过党建引领“红色物业”建设，推动物业企业
坚守为民初心，聚焦群众需求，破解治理难题，让群众的“烦心
事”变成“舒心事”，让小区成为有温度、有温情的幸福家园。
比如，有的社区通过“红色物业”牵头，解决了老旧小区管网老
化、停车难等困扰群众多年的难题；有的物业企业组建党员志愿
服务队，为独居老人、困难家庭提供上门服务，用实际行动践行
初心使命。
（三）从治理维度看，“红色物业”是推动城市基层治理现
代化的重要支撑。城市基层治理的核心是多元协同，关键是凝聚
合力。“红色物业”作为连接社区党组织、物业企业、业主委员
会、居民群众的桥梁纽带，能够有效打破各方独立运作的壁垒，
推动形成“党建引领、多方协同、共建共治共享”的治理格局。
近年来，我们通过健全“市引领、区统筹、街道枢纽、社区根基”
四级联动机制，推动社区党组织、物业企业、业委会深度融合，
破解了一批基层治理顽瘴痼疾，基层治理效能显著提升。实践证
明，只有坚持党建引领，才能让“红色物业”真正成为基层治理
的“主力军”，推动城市基层治理提质增效。
当前，我市“红色物业”建设已经取得了阶段性成效，但我
们也要清醒地认识到，与上级要求相比、与群众期盼相比，还存
在一些突出问题：一是党建引领深度不够，部分地区把“红色物
业”简单等同于“成立党组织”，存在“重形式、轻实效”的现
象，党组织在物业服务、基层治理中的引领作用没有充分发挥，
党建与物业“两张皮”问题依然存在；二是服务效能有待提升，
部分物业企业服务意识不强、专业水平不高，服务标准不规范，
收费与服务不匹配，群众满意度偏低；三是协同机制不够健全，
社区、物业、业委会三方联动不够顺畅，存在“联而不动、动而
不力”的问题，部分业委会履职不到位，甚至与物业企业相互扯
皮；四是保障体系不够完善，物业行业监管机制不健全，信用评
价体系不够完善，从业人员队伍素质参差不齐，老旧小区、安置
小区“红色物业”覆盖不足、服务薄弱等。这些问题，必须引起
我们高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
二、聚焦重点任务，推动“红色物业”效能提升走深走实
推动“红色物业”效能提升，核心是坚持党建引领，关键是
聚焦群众需求，重点是破解突出问题，目标是实现“组织强、服
务优、治理好、群众赞”。下一步，我们要紧扣“提质、增效、
暖心”主线，突出抓好以下五项重点工作，推动“红色物业”建
设再上新台阶。
（一）强化党建引领，筑牢红色根基，破解引领不强问题
党建引领是“红色物业”的灵魂，必须把党的领导贯穿“红
色物业”建设全过程、各方面，不断强化组织覆盖、健全组织体
系、发挥党员作用。
一是聚焦组织覆盖强根基。要坚持“应建尽建、能建快建”
原则，对符合条件的物业企业、小区，全部建立党组织；对规模
小、党员少的物业企业和小区，采取区域联建、行业共建、挂靠
组建等方式，实现党的组织和工作全覆盖。要健全“社区党组织
+物业企业党组织+楼栋党小组”三级组织架构，在每个小区配备
X 名党建指导员，指导物业企业开展党建工作，破解物业党建
“虚化、弱化”问题。同时，推动社区“两委”成员与物业企业
管理人员“双向进入、交叉任职”，选派社区“两委”成员担任
小区物业服务质量总监，物业企业负责人兼任社区党组织副书记
或居委会副主任，实现组织融合、工作聚焦。
二是锻造党员队伍强支撑。要引导物业企业党员亮身份、亮
承诺、亮业绩，组建党员志愿服务队、党员先锋岗，在设施维护、
应急处置、便民服务等方面当先锋、作表率。要推动社区党员、
在职党员下沉小区，参与“
