在 XX 区强降雨防御调度会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区强降雨防御调度会，主要任务是
深入贯彻落实昨天市强降雨防御视频调度会议的精神，对当前我
区面临的严峻防汛形势进行再分析、再研判，对各项防御工作进
行再动员、再部署。刚才，区气象局、水利局分别通报了天气趋
势和防汛准备情况，几个重点板块也作了发言，讲得都很好，情
况明、措施实。下面，我结合大家的发言，再讲几点意见。
一、深化认识，坚决摒弃麻痹思想，时刻保持临战状态
防汛工作，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展
大局稳定。XX 区作为主城区，人口密集、经济要素集中，防汛
保安的责任重于泰山。我们必须从全局和战略的高度，深刻认识
当前防汛工作的极端重要性、紧迫性和艰巨性。
首先，要从气候演变的宏观趋势中认清严峻性。全球气候变
化正深刻影响着我们的生存环境，极端天气事件呈现出频发、强
发、广发、并发的态势。根据气象部门的预测分析，受新一轮厄
尔尼诺现象的持续影响，2026 年极有可能成为又一个极端天气
高发年份，强对流、短时强降雨等灾害性天气的不确定性和破坏
力都在增加。这种大背景、大趋势决定了今年的防汛工作绝不能
掉以轻心，必须以应对“黑天鹅”和“灰犀牛”事件的思维来做
足万全准备。
其次，要从历史经验的深刻教训中认清复杂性。回顾我区的
防汛历程，我们既有成功应对的经验，也有值得反思的教训。
特别是去年 9 月，我区 XX 街道遭遇的小时雨强高达 156.9 毫米
的极端暴雨，突破了历史极值，给我们敲响了警钟。这一事件充
分暴露了我们的城市排水系统、应急响应机制在应对超常规、超
标准暴雨时，还存在短板和不足。历史是一面镜子，也是最好的
清醒剂。我们必须深刻吸取教训，把过去的“学费”转化为今天
做好工作的能力和智慧，决不能在同一个地方摔倒两次。
最后，要从当前工作的现实考验中认清紧迫性。市委市政府
对防汛工作高度重视，人民群众对安居乐业充满期待。当前，主
汛期已经来临，未来的降雨过程很可能与前期降雨叠加，土壤含
水量饱和，河湖水位较高，防汛形势一触即发。全区上下必须立
即紧张起来、行动起来，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心
态，把思想的弦绷到最紧，把工作的发条上到最实，以“时时放
心不下”的责任感，进入临战状态，把各项防御措施抓在手上、
扛在肩上、落实在行动上。
二、聚焦重点，坚决清除风险隐患，全面筑牢安全防线
防汛工作千头万绪，必须抓住关键、突出重点，下足“绣花”
功夫，把排查整改工作做得更深、更细、更实。根据会议精神，
要紧紧围绕五个关键领域，开展拉网式、地毯式的排查整治，确
保风险隐患动态清零。
一是要在城市防洪排涝上实现“滴水不漏”。城区是防汛的
重中之重。要立刻组织力量，对城区内所有排涝泵站、防洪闸门、
排水管网、易涝点进行全面“体检”。特别是要对近两年新建成
的雨水管道、集水井等设施进行功能性复核。要确保所有泵站、
闸门都能正常启闭、高效运行。今年，我区组织实施了“城市防
洪补短板工程”和“XX 市第Ⅲ防洪区排水防涝治理及综合提升
工程”，总投资额巨大。相关责任单位必须紧盯工期，确保这些
项目在本月底前高质量完工，并立即投入使用，真正把“民心工
程”建成“放心工程”。对于排查出的历史积水点和新发现的隐
患点，要按照“一点一策”的原则，立即采取应急处置措施，比
如维修桥头、开挖临时沟渠、前置强排泵等，确保暴雨来临时能
够迅速有效处置。
二是要在农村防汛固本上做到“万无一失”。农村地区地域
广、战线长，是防汛的薄弱环节。要重点对河道堤防、穿堤涵闸、
圩区圩堤等水利工程进行再巡查、再加固。特别是像 XX 河治理
这样的重点工程，虽然主体工程已经完成，但仍要开展“回头
看”，检验其在迎战强降雨中的实际效能。要密切关注农村危房、
低洼地带、切坡建房户等重点区域和重点人群，提前制定并细化
人员转移预案。农业部门要指导农民抓紧加固大棚等农业设施，
疏通田间沟渠，最大限度降低农业灾害损失。
三是要在户外设施安全上抓好“源头管控”。强降雨往往伴
随大风等强对流天气，户外设施的安全管理至关重要。住建、城
管、交通等部门要立即行动，对建筑工地、深基坑、脚手架、塔
吊等进行专项检查，督促施工单位落实防风防雨措施。要对户外
广告牌、高空构筑物、城市行道树等进行全面排查，对存在安
全隐患的，该加固的立即加固，该拆除的坚决拆除。电力、通信
部门要加强对线路、杆塔的巡检，提前做好抢修准备，防止因设
施倒塌引发次生灾害。
四是要在水上交通安全上确保“航行无阻”。交通、海事等
部门要加强对内河航道、渡口码头的安全监管，严格落实恶劣天
气下的禁航、限航规定。要通过各类信息化手段，及时向过往船
只发布预警信息，提醒其到安全水域停泊避险。要对水上施工项
目、渔业养殖区等加强巡查，确保各项安全措施落实到位。
五是要在工业企业防汛上筑牢“企业防线”。各板块、各园
区要督促辖区内所有企业，特别是沿河、低洼地带以及存放危险
化学品的企业，全面落实防汛主体责
