在省委更高水平法治浙江建设推进会上的讲话（摘要）

在省委更高水平法治浙江建设推进会上的讲话 （摘要） “法治浙江”是习近平同志在浙江工作期间亲自谋划、亲自 部署、亲自推动的重大决策部署，是“八八战略”的法治篇，是 法治中国在省域层面的先行实践与生动探索，为习近平法治思想 的形成提供了“源头活水”。今年是习近平同志部署法治浙江建 设 20 年。站在新的起点上，我们要深化循迹溯源悟思想，重温 习近平同志在浙江工作期间擘画推进“法治浙江”建设的历程， 深刻感悟习近平法治思想的真理力量和实践伟力，加快建设更高 水平法治浙江，为深入践行“八八战略”、高质量发展建设共同 富裕示范区提供坚强法治保障，为全面依法治国、建设法治中国 贡献更多浙江力量和浙江经验。 深化循迹溯源悟思想，深刻感悟习近平法治思想的真理力量 和实践伟力，进一步坚定建设更高水平法治浙江的信心决心 2003 年，习近平同志在浙江工作期间，就将“切实加强法 治建设、信用建设和机关效能建设”作为“八八战略”的重要内 容。2005 年，把建设“法治浙江”作为省委年度重点调研课题， 亲自主持研究，先后深入 40 多个乡村、社区和单位开展专题调 研，系统研究“法治浙江”建设的重大理论和实践问题。2006 年 4 月 25 日至 26 日，主持召开省委十一届十次全会，推动出台 《中共浙江省委关于建设“法治浙江”的决定》，对“法治浙江” 建设作出全面部署，率先开启法治中国建设在省域层面的实践探 索，为浙江发展锚定法治航向。2006 年 6 月，亲自推动成立建 设“法治浙江”工作领导小组，并担任组长，不断推动“法治浙 江”建设各项工作走向深入。党的十八大以来，习近平总书记从 坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度，定位法治、布 局法治、厉行法治，创造性提出了关于全面依法治国的一系列新 理念新思想新战略，形成了习近平法治思想，把我们党对社会主 义法治建设和人类法治文明发展的规律性认识提升到新高度。 2023 年，习近平总书记考察浙江时，再次叮嘱我们要“持续推 进平安浙江、法治浙江建设”。 20 年来，在“法治浙江”引领下，我们始终牢记嘱托、感 恩奋进，深入践行“八八战略”，深学笃行习近平法治思想，纵 深推进“法治浙江”建设，浙江成为社会活力最强、社会秩序最 优、群众安全感最高的省份之一。2025 年，在全国工商联“万 家民企评营商环境”调研中，浙江市场环境、法治环境、创新环 境、政务环境均居全国第 1；全省群众安全感满意度连续多年保 持在 98%以上。 20 年来，“法治浙江”引领我们探索加强党对法治建设领导 的方法路径，党对“法治浙江”建设的领导更加坚强有力。习近 平同志在浙江工作时，强调“建设‘法治浙江’必须旗帜鲜明地 坚持党的领导”。我们始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，充分 发挥党总揽全局、协调各方作用，先后出台《关于全面深化法治 浙江建设的决定》《关于深入践行习近平法治思想加快建设法治 中国示范区的决定》等重要文件，建立健全述职述法、考核评价、 示范创建、法治巡察、法治督察等工作机制，推动形成了党委统 一领导、各方齐抓共管的工作局面。 20 年来，“法治浙江”引领我们打造市场化法治化国际化一 流营商环境，法治服务保障高质量发展更加有力有效。习近平同 志在浙江工作时，强调“以服务大局为重要使命”“市场经济就 是法治经济”。我们始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，出台实 施优化营商环境条例、全国首部省级民营企业发展促进条例、数 字经济促进条例等法规，深化法治服务“一件事”改革，率先成 立公平竞争审查与反垄断委员会，创新实施“法护创新”等专项 行动，为市场经营主体提供全生命周期法治保障。目前全省市场 经营主体 1160.9 万户，相当于每 6 个浙江人就有 1 个老板；境 内上市公司 740 家、数量居全国第 2。 20 年来，“法治浙江”引领我们注重立法地方特色和管用实 用，省域法规规章体系更加系统完备。习近平同志在浙江工作时， 强调“把提高立法质量放在首位”。我们始终牢记习近平总书记 的殷殷嘱托，高质量做好地方立法工作，形成以《浙江省高质量 发展建设共同富裕示范区促进条例》为引领，以经济发展、民生 保障、公共服务、社会治理等各领域法规规章为支撑的“1+N” 省域法规规章制度体系。2006 年以来，制定修订省级地方性法 规 219 部、政府规章 165 部，其中首创性、引领性法规规章 30 余部。 20 年来，“法治浙江”引领我们加快打造高水平现代法治政 府，推动政府工作始终在法治轨道上高效运行。习近平同志在浙 江工作时，强调“把全面建设法治政府作为建设‘法治浙江’的 关键”。我们始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，深入推进政府 职能转变，加强机关效能建设，率先启动实施行政审批制度改革， 创新开展“四张清单一张网”建设，推进“最多跑一次”改革、 数字化改革，出台全国首部行政合法性审查政府规章，创成全国 法治政府建设示范地区和项目 19 个。 20 年来，“法治浙江”引领我们全面深化“大综合一体化” 行政执法改革，行政执法更加严格规范公正文明。习近平同志在 浙江工作时，强调“从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执 法的问题”。我们始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，深化行政 执法体制改革，实行乡镇（街道）“一支队伍管执法”，探索实施 “亮码检查”“综合查一次”，加强行政执法监督，全省 87%的执 法力量部署在县乡，企业、群众对执法公正的满意度提升至 97.6%。 20 年来，“法治浙江”引领我们纵深推进司法体制改革，司 法质量、效率和公信力稳步提升。习近平同志在浙江工作时，强 调“增强司法的权威性和社会公信力”。我们始终牢记习近平总 书记的殷殷嘱托，深化司法规范化制度化建设，推进司法领域 “当事人一件事”集成改革，探索“枫桥式司法所”“共富警务” 等便民举措，成立全国首家互联网法院，“全域数字法院”“数字 检察”“公安大脑”建设经验被全国推广，“办案用时最短、公信 力最高、司法文明指数最好”成为鲜明标识。 20 年来，“法治浙江”引领我们创新推进全民守法和法治宣 传教育，全社会法治氛围、法治风尚更加浓厚。习近平同志在浙 江工作时，强调“把法治精神、法治意识、法治观念熔铸到人们 的头脑之中，体现于人们的日常行为之中”。我们始终牢记习近 平总书记的殷殷嘱托，积极构建社会大普法格局，出台全国首部 法治宣传教育政府规章，开展公民法治素养提升行动，建成全国 法治宣传教育基地 10 家、数量居全国第 1，建成国家级民主法 治示范村（社区）272 个。 20 年来，“