在2026年全市电子商务高质量发展暨跨境电商综试区建设推进会上的讲话

在2026年全市电子商务高质量发展暨 跨境电商综试区建设推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开全市电子商务高质量发展暨跨境电商综试区建 设推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于数字经 济发展和对外开放的重要论述，认真落实党中央、国务院和省 委、省政府关于加快发展电子商务、推进跨境电商综试区建设 的决策部署，按照市委、市政府的工作要求，总结前一阶段全 市电子商务和跨境电商发展成效，分析研判当前面临的形势和 存在的问题，安排部署下一阶段重点任务。今年4月，习近平总 书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会时强 调，要“大力发展数字经济，推动电子商务与实体经济深度融 合，积极发展跨境电商新业态，拓展对外贸易新通道”。5月下 旬，总书记在山东考察期间，专程到一处跨境电商产业园调 研，与入驻企业负责人深入交流，并作出重要批示，指出“跨 境电商是外贸发展的新动能、转型升级的新载体。要加快跨境 电商综试区建设，创新监管服务模式，培育壮大跨境电商市场 主体，推动更多优质产品走出国门，更好服务构建新发展格 局”。总书记的重要批示，把电子商务和跨境电商的地位和作 用提到了新的战略高度，为我们推进电子商务高质量发展和跨 境电商综试区建设提供了根本遵循。*是商贸大市，电子商务发 展有基础有潜力，但也要清醒看到，我市电商产业整体规模还 不够大，龙头企业偏少，跨境电商尚处于起步爬坡阶段，与先 进地区相比差距明显。全市商务系统必须把思想和行动统一到 总书记重要批示精神上来，抢抓数字经济发展机遇，加快推动 电子商务和跨境电商高质量发展。下面，我讲几点意见。 一、把握大势抢先机，在深刻领悟电子商务和跨境电商战略 意义中凝聚共识、锚定航向 电子商务是数字经济最活跃的领域之一，跨境电商是外贸转 型升级的重要方向。全市商务系统必须深刻认识发展电子商务 和跨境电商的重大意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感。 （一）这是适应数字经济发展大势的战略选择。数字经济发 展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成 为重组全球要素资源、重塑全球经济结构的关键力量。一是电 商已成为连接生产与消费的主渠道之一。从工业品下乡到农产 品进城，从城市消费到农村市场，电商已经渗透到生产生活的 方方面面。去年全国网上零售额已突破十五万亿元，电商已经 成为拉动内需的重要引擎。二是跨境电商正在深刻改变国际贸 易格局。传统外贸链条长、环节多，中小企业进入门槛高。跨 境电商通过“去中间化”，使中小企业可以直接面对海外消费 者，进入全球市场的门槛大幅降低，让“买全球、卖全球”从 愿景变为现实。三是我市发展电商有条件有基础。*产业门类齐 全，农产品资源丰富，发制品、金刚石制品、量具等产品在全 球供应链中占据重要位置，交通物流便利，这些都为发展电商 和跨境电商提供了得天独厚的条件。关键是能不能抓住窗口 期、抢占制高点。 （二）这是推动商务经济转型升级的重要引擎。电子商务不 仅是流通方式的革命，更是产业升级和消费升级的重要推动 力。一是电商可以带动传统产业数字化转型。通过电商平台的 大数据，企业可以更精准地把握市场需求，倒逼上游生产环节 的柔性化改造和智能化升级。我市一批传统制造企业通过触网 上线，实现了从“以产定销”到“以销定产”的转变。二是电 商可以促进消费潜力释放。*人口基数大，但线下商业设施与一 二线城市相比有差距。电商打破了时间和空间限制，让消费者 可以随时随地购买全国乃至全球的商品，同时也可以把*的优质 产品卖向全国全球。三是跨境电商可以为外贸增长提供新动 能。在国际贸易传统市场需求疲软、贸易摩擦加剧的大背景 下，跨境电商作为一种新型贸易方式，正在成为外贸发展的新 增长点。其小额化、高频次、碎片化的特点，使得外需变化时 更加灵活有弹性。 （三）这是补齐我市电商和跨境电商短板的迫切要求。在看 到成绩的同时，必须正视存在的差距和不足。一是电商产业规 模有待壮大。限上电商企业数量偏少，网络零售额占社会消费 品零售总额的比重低于全省平均水平。二是电商龙头企业和服 务商欠缺。缺乏有影响力的本土电商平台和头部企业，电商服 务生态不够健全，代运营、品牌策划、专业摄影、数据分析等 服务商供给不足。三是跨境电商尚处起步阶段。综试区获批后 相关建设刚刚破题，跨境电商交易额在全市外贸中的占比还很 低，海外仓布局尚未形成气候，企业开展跨境电商业务的高层 次人才严重短缺。四是电商人才瓶颈依然突出。既懂电商运营 又懂产业产品的复合型人才十分匮乏，县域和农村地区人才吸 引力不足。五是配套服务体系不够完善。电商快递物流成本偏 高，冷链物流、跨境物流能力较弱，通关便利化水平还有提升 空间。 二、多措并举求突破，在扎实推进电子商务和跨境电商发展 中聚焦重点、精准发力 推进电子商务高质量发展，必须坚持国内电商与跨境电商并 重、线上与线下融合、集聚发展与服务提升并举，在市场主体 培育、产业生态构建、监管服务创新等方面下功夫、求实效。 （一）培育壮大电商市场主体，打造电商发展的骨干力 量。市场主体是电商发展的核心力量，没有一批有实力的企 业，电商产业就做不大、做不强。一是加大电商龙头企业引育 力度。既要扶持本地电商企业做大做强，也要瞄准国内头部电 商平台和企业在豫东布局的机会精准开展招商。鼓励市内有实 力的传统商贸企业和制造企业设立电商运营中心或成立独立电 商公司。二是发展壮大中小网商群体。鼓励个体工商户、返乡 青年、大学生、退伍军人等依托电商平台创业，发展一批“小 而美”的特色网店。三是支持直播电商和社交电商健康发展。 依托我市特色产业和产品，培育一批带货达人。在条件成熟的 地方建设直播电商共享基地，配套标准化直播间、选品中心和 培训设施，降低中小商家开播门槛。四是打造电商品牌。深入 挖掘“*辣椒”“*酥梨”“*花生”“*西瓜”等地理标志产品 和非遗手工艺等特色产品资源，通过品牌策划包装和网络营销 推广，打造一批在全网有影响力的区域电商品牌。 （二）加快跨境电商综试区建设，打造外贸增长新引擎。综 试区是我市发展跨境电商的最大政策平台，必须珍惜用好、尽 快成势。一要加快综试区“两平台”建设。线上综合服务平台 要加快与海关、税务、外汇、市场监管等部门系统打通，实现 信息互换、监管互认、执法互助，让企业通过一个平台就能办 完跨境电商进出口的全部手续。线下产业园区要加快完善基础 设施和配套功能，建设跨境电商通关监管中心、保税仓储设 施、商品展示交易中心等。二要培育跨境电商市场主体。支持 传统外贸企业向跨境电商转型，引导内贸电商企业拓展跨境业 务。