在 XX 市优化营商环境大会上的讲话
同志们，企业家朋友们：
今天，我们在这里隆重召开全市优化营商环境大会，主要任
务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商
环境的决策部署，总结过去的工作，分析当前的形势，动员全市
上下以更大的决心、更强的力度、更实的举措，聚力打造产业友
好型营商环境，为奋力谱写中国式现代化 XX 实践新篇章提供坚
实支撑。
今年是“十五五”规划的开局之年，做好各项工作意义重大。
营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧。一个
地区的发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。环境好，
则人才聚、资本流、企业兴。可以说，优化营商环境，怎么强调
都不过分，怎么努力都不为过。
一、肯定成绩、正视不足，在深化认识中增强优化营商环境
的责任感与紧迫感
近年来，市委、市政府始终把优化营商环境作为“一号改革
工程”，全市上下共同努力，推动营商环境建设取得了显著成效。
我们欣喜地看到，XX 市连续四年获评全国营商环境创新城市、
全省营商环境标杆城市，纳税、获得电力、执行合同等多个指标
位居全省前列。这些成绩的取得，是全市各级各部门担当作为、
锐意进取的结果，更凝聚着广大企业家朋友们的智慧、心血和汗
水。在此，我代表市委、市政府，向所有关心、支持、参与 XX
营商环境建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
成绩面前，我们更要保持清醒的头脑。当前，区域竞争日趋
激烈，已经从过去拼资源、拼政策的“大水漫灌”阶段，转向了
拼环境、拼服务的“精准滴灌”时代。对标国际一流和国内先进
地区，我们的营商环境还存在一些短板和不足。比如，有些政策
的知晓度和落地见效“最后一公里”问题仍未完全打通；有些部
门的服务意识和办事效率还有待提升；企业在融资、创新、人才
等方面的痛点堵点问题依然存在。这些问题，既是我们下一步工
作的努力方向，也是检验我们执政能力和工作作风的试金石。全
市上下必须进一步提高站位，深化认识，切实增强优化营商环境
的责任感、使命感和紧迫感，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”
的危机感、“坐不住”的责任感，全力以赴投入到这场深刻的自
我革命中来。
二、聚焦关键、精准发力，以系统思维全力打造产业友好型
营商环境
优化营商环境是一项复杂的系统工程，必须坚持问题导向、
需求导向、目标导向，拿出啃硬骨头的精神，在关键环节和重点
领域实现新突破。要紧紧围绕打造“产业友好型”这个核心目标，
推动管心治本，努力为企业发展和产业壮大提供全生命周期、全
要素生态的优质服务。
第一，构建便捷高效的政务环境，让企业办事更省心
政务环境是营商环境最直观的体现。要持续深化“放管服”
改革，推动政府职能深刻转变，让企业和群众有实实在在的获得
感。
一要推动政策服务从“企业找政策”向“政策找企业”转变。
政策的生命力在于执行。要持续优化“政策找企”平台，运用大
数据、人工智能等技术手段，为企业精准画像，实现惠企政策的
精准推送、智能匹配。要大力推行“免申即享”“即申即享”服
务模式，变“企业申报”为“政府直达”，让符合条件的企业第
一时间享受到政策红利。惠企政策线上直达兑现平台自运行以来，
已累计为近 1.6 万家企业拨付资金超过 30 亿元，这个成效要继
续巩固和扩大，确保政策红利直达市场主体。
二要推动审批服务从“处处跑”向“一网办”转变。审批效
率是企业感受最深的环节。要以数字化改革为牵引，全面建好用
好“泉服务”一体化政务服务平台，推动更多高频事项“一件事
一次办”“跨省通办”。要持续破解项目审批中的堵点难点，像
XX 县招商项目会商共享平台那样，通过数字孪生、智能研判等
技术，打破部门壁垒，实现信息共享、流程再造，将项目平均审
批时长压缩至 18 个工作日。要全面推行工业项目“拿地即开工”
和“不见面”审批，让数据多跑路，让企业少跑腿，甚至不跑腿。
三要推动政企互动从“被动等”向“主动访”转变。服务企
业，就要有“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的自
觉。要完善领导干部挂钩联系重点企业制度，常态化深入企业一
线，听真话、察实情、解难题。要推广 XX 台商投资区“亲清家
园”智慧监督服务平台的经验，将惠企政策兑现、产业投资服务、
厂房报建审批等核心场景搬到线上，打造“掌上办事大厅”，构
建全天候、零距离的政企沟通新渠道，真正做到有求必应、无事
不扰。
第二，构建活力迸发的创新环境，让企业发展更有劲
创新是引领发展的第一动力。要着力破除束缚创新创造的体
制机制障碍，加快构建热带雨林式的创新生态，让各类创新要素
充分涌流、竞相迸发。
一是要强化科技创新的硬核支撑。要深入实施科技创新“四
个倍增”行动，支持企业建设高水平研发机构，攻克一批“卡脖
子”关键核心技术。要加快“工赋泉城”专项行动，推动广大中
小企业“上云用数赋智”，支持龙头企业建设智能化工厂、数字
化车间。“泉州数字超市”平台要发挥更大作用，整合优质服务
商资源，为企业数字化转型提供一站式、低成本的解决方案。
二是要破解要素供给的瓶
