在市低空经济发展推进会议上的讲话

在市低空经济发展推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市低空经济发展推进会议，主要目的是深 入领会上级关于培育壮大战略性新兴产业的战略意图，科学研判 低空经济发展面临的新形势与新机遇，全面动员和部署我市下一 阶段低空经济高质量发展各项工作，凝聚共识，汇聚合力，推动 这一新兴产业尽快成势见效，为我市经济社会发展锻造新的关键 支柱和增长引擎。 低空经济，作为深度融合先进航空器制造、智能化飞行运行 与多元化场景应用的新兴经济形态，不仅是全球科技与产业竞争 的前沿领域，更是我们培育新质生产力、构筑未来发展新优势的 重要战略支点。深刻认识其发展规律，全力推进其在我市的布局 与发展，对于我市优化产业结构、拓展发展空间、提升城市能级 与核心竞争力，具有至关重要的意义。下面，我讲几点意见。 一、统一思想，凝聚共识，深刻把握发展低空经济的战略必 然性 当前，以智能化、绿色化、融合化为特征的新一轮科技革命 与产业变革深入推进，低空空域作为宝贵的自然资源和经济空间， 其价值正被空前释放。我们必须从战略全局出发，深刻认识加快 发展低空经济的重大意义。 第一，这是服务国家大局、展现地方担当的政治责任。党中 央、国务院已将低空经济明确为战略性新兴产业，并作为新的增 长引擎进行重点培育和打造。这标志着发展低空经济已上升为国 家战略，成为现代化建设新征程中的重要部署。作为地方，我 们必须自觉将自身发展置于国家大局中考量，主动对接国家战略 需求，将发展低空经济作为一项重要的政治任务和战略抓手。这 不仅是落实国家部署的必然要求，更是我们依托国家战略、争取 政策资源、实现自身跨越发展的重大历史机遇。我们必须提高站 位，强化担当，努力在这条新赛道上跑出好成绩，为国家战略实 施贡献地方力量。 第二，这是应对区域竞合、重塑发展优势的紧迫课题。放眼 全国，各地在低空经济领域的布局已呈千帆竞发之势。从先行地 区到后发区域，纷纷出台专项政策，加大投入力度，竞相抢占产 业制高点和市场先机。这场围绕未来经济增长点的竞争，已然白 热化。我们必须清醒认识到，虽然我市在部分传统产业领域可能 存在差距，但低空经济作为一条全新的赛道，为我们提供了“换 道超车”的宝贵机会。机遇稍纵即逝，胜负可能就在朝夕之间。 如果我们行动迟缓、犹豫观望，就可能错失良机，在未来区域发 展格局中陷入被动。因此，我们必须以“等不起”的紧迫感、“慢 不得”的危机感，迅速行动起来，集中优势资源，力争在这场竞 赛中占据有利位置。 第三，这是推动转型升级、实现高质量发展的内在需要。我 市经济正处在转型升级的关键时期，培育壮大新动能是根本出路。 低空经济产业链条长、技术密度高、辐射带动强，能够有效牵 引新材料、高端制造、人工智能、新一代信息技术、现代服务业 等诸多领域协同创新发展，形成庞大的产业集群和乘数效应。大 力发展低空经济，不仅可以直接贡献经济增长，更能够为我市整 个产业体系注入创新活力，推动产业结构向更高端、更智能、更 绿色方向演进，是打造现代化产业体系、实现高质量发展的重要 突破口。我们必须牢牢抓住这一战略支点，以此撬动发展动能转 换，开辟更为广阔的发展新天地。 二、规划先行，目标导向，科学擘画低空经济发展的路线蓝 图 发展低空经济是一项涉及多领域、多部门的系统工程，必须 坚持规划引领、谋定后动。要遵循“科学布局、场景驱动、基础 支撑、产业集聚、安全为本”的原则，统筹好发展与安全，确保 我市低空经济发展方向明、路径清、步伐稳。 关于发展目标，我们经过深入研究，初步设定了“三步走” 的阶段性战略构想。 第一阶段（到 2026 年底）：夯实基础，试点示范。此阶段的 核心是完成顶层设计与基础构建。要出台我市低空经济发展专项 规划及配套行动计划，形成清晰的“路线图”和“任务书”。要 建立健全高效的市级统筹协调机制。要初步构建覆盖重点区域的 低空飞行服务保障网络，建成首批关键性起降设施。要在若干具 有比较优势的领域，如精准农业、应急保障等，成功打造 1-2 个 具有示范效应的标杆应用场景，探索形成可操作的本地化运营模 式。 第二阶段（到 2028 年底）：规模发展，融合拓展。此阶段的 核心是推动产业形成规模和场景多元渗透。要力争使全市低空经 济相关产业总规模取得显著突破，引育一批具有核心竞争力的企 业主体，产业集群效应初步显现。要建成较为完善的智能化、网 络化低空基础设施体系，飞行服务保障能力全面提升。要使低空 应用在物流配送、文旅消费、城市管理等多个领域实现商业化、 规模化运营，低空飞行活动深度融入经济社会生活。 第三阶段（到 2030 年底）：生态成熟，引领区域。此阶段的 核心是构建具有区域影响力的产业创新生态。要推动低空经济成 为我市重要的支柱产业之一，带动相关产业形成庞大产值，创造 大量高质量就业岗位。要形成涵盖技术研发、高端制造、运营服 务、支撑保障的完整产业链和活跃的创新生态圈。要力争将我市 建设成为在一定区域内具有影响力的低空经济创新应用高地和 产业集聚区，使“智慧低空”成为我市城市形象的新标签。 三、聚焦重点，精准发力，全面落实低空经济发展的关键任 务 宏