在2026数据安全发展大会暨2026“数据要素X”大赛启动仪式上致辞

在 2026 数据安全发展大会暨 2026“数据要素 X”大赛启动仪式上致辞 各位嘉宾，朋友们： 大家上午好！ 非常高兴再次来到美丽的瓯江之畔，参加 2026 数据安全发 展大会，并同步启动 2026 年“数据要素×”大赛。在此，我谨 代表国家数据局，对大会的召开表示热烈的祝贺，向长期以来关 心和支持数据事业发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢和诚挚 的谢意！ 习近平总书记指出，当今世界正在加速迈入智能时代，数据 的基础资源作用和创新引擎作用日渐显现。为我们深化数据要素 市场化配置改革，推进数据要素更好赋能人工智能发展指明了前 进方向、提供了根本遵循。国家数据局高度重视释放数据要素价 值，成立后第一项制度就是联合 16 个部门实施“数据要素×” 行动，连续两年举办“数据要素×”大赛，4 万多个团队，22 万 多人踊跃参与，带动全社会更多单位共同推动数据开发利用，加 快构建“场景牵引—设施支撑—产业创新”的价值释放路径。 我们将 2026 年数据工作明确为“数据要素价值释放年”，就 是要进一步加速释放数据要素潜能。 2026 年“数据要素×”大赛即将拉开帷幕，与前两届相比， 今年大赛的特点可以总结为“4 个更加”： 一是赛道更加丰富，除新设人力资源、体育发展、文物保护 利用、中医药 4 个赛道外，我们还新设了数据基础设施赛道，希 望在扩面基础上，进一步强化数据基础设施对场景的支撑作用； 二是激励更加有力，获奖项目可以优先在 20 个部门的试点 示范、成果认定、应用推广等方面给予优先支持。 三是协同更加紧密，今年大赛的赛题既有各部门、行业专家 从解决管理所需、行业难点出发提出的题目，也有面向企业、社 会广泛征集的题目，体现了业界所需、企业所盼，有利于共同推 动数据要素市场化价值化。 四是导向更加明确，赛题设计和评价标准更加聚焦数据政策 落地，让参赛队伍更好理解、用好数据政策，更好融合公共数据、 企业数据，更大程度释放数据价值，实现数据“供得出、流得动、 用得好、保安全”。 今年大赛力争在 6 个方面取得新的突破。 第一，以赛搭台，加快推动数据基础制度落地见效。 数据基础制度是促进数据价值释放的重要保障。我们高度重 视数据基础制度建设，两年多来，先后推出了数据产权、公共数 据资源开发利用、企业数据资源开发利用、数据基础设施、数据 流通服务机构、数据流通安全治理等 40 余项制度文件，目前还 在研究制定数据产权登记、人工智能用数规则等政策，就是要建 足建好政策“工具箱”，为数据安全合规高效流通利用提供政策 保障。 去年不少参赛项目运用了这些政策，53%的项目融合利用了 公共数据，其中超过 43%的项目通过授权运营获取公共数据，充 分体现了制度对数据供给的促进作用。今年数据产权、流通交易 等制度供给的力度更大、更加健全，希望大家在本次大赛中做到 “两个争先”。 一方面在“用好制度解难题”上勇争先，用制度规则破解行 业共性难题，将制度运用能力转化为参赛竞争力，为行业拓展增 长新空间； 另一方面在“大胆创新促改革”上勇争先，围绕破解人工智 能发展中的产权和版权问题、凝聚为优质数据付费的市场共识等 制度难题，积极探索，为健全完善制度规则提供实践经验。 第二，以赛强基，加快推动数据基础设施建设运营。 两年多来，我们先后开展两批数据基础设施建设先行先试， 积极推动隐私保护计算、区块链、可信数据空间、数场、数联网、 数据元件等 6 条技术路线应用和动态优化，并在此基础上吸纳了 数据编织、数据网格、本体论等前沿技术方向。 目前，两批试点累计覆盖 15 个行业、43 个城市，协同 1.9 万个生态主体，上架 3.8 万个数据产品，落地超 270 个应用场景， 促进数据在更大范围、更深层次释放价值，打破数据安全合规高 效流通利用的“不可能三角”。 企业数据开发利用要决胜“用好自己的数据”“深度赋能产 业链上下游和生态建设”“更好服务经济社会发展”这三个主战 场。数据基础设施建设要梯次服务好这三个主战场，首先要为企 业的自身发展服务，大企业、平台企业、创新企业更要积极向 第二、第三主战场发力。 近期，我们实地调研中看到了很多企业用数的生动案例。比 如南方航空在数据基础设施建设方面，围绕营销、服务、运力、 飞行等 9 大高价值业务场景，持续打造航空数据可信数据空间这 个流通利用基础设施，构建价值转化的生态平台。再如，广汽集 团构建“数据编织+可信数据空间”的融合解决方案，有效解决 了大型车企系统层级多、数据分布散、找数成本贵等数据流通利 用难题，将数据实时性从小时级提升为秒级，数据开发成本大幅 度下降，研发周期大幅度缩短，交付准时率大幅度提升。 从去年的大赛来看，超过 15%的项目依托可信数据空间并深 度集成隐私保护计算、区块链等技术，实现了企业内部、产业链 供应链，以及跨行业跨领域间数据的高效流通，有效解决企业数 据“不会供、不敢供”的难题。今年大赛新增“数据基础设施赛 道”，就是希望通过“以赛促用、建用结合”，加强数据基础设施 与场景应用的耦合，促进技术路线动态优化升级与标准验证。后 续我们将根据大赛成果，形成精品场景案例，宣传推广优秀经验 与实践案例，进一步推动数据基础设施分布式、场景化、标准化 建设。 第三，以赛促用，更好发挥高价值场景牵引作用。 场景应用是数据需求的起点，也是数据价值释放的落脚点。 两年多来，我们始终坚持以场景应用为牵引，通过发布典型案例、 选树典型场景，带动更多企业供数用数。 去年大赛，从汽车产业链数据流通提升生产效率、到医疗诊 断数据跨