在 XX 市防汛和安全生产工作部署推进会上的
讲话稿
同志们：
今天召开全市防汛和安全生产工作部署推进会，主要任务是
深入分析当前面临的严峻形势，对下一阶段工作进行再动员、再
部署、再落实。当前已是 5 月 19 日，我市已全面进入主汛期，
同时，安全生产领域的各类风险隐患也进入了易发多发期。防汛
和安全生产两项工作，事关人民群众生命财产安全，事关经济社
会发展大局稳定，容不得丝毫懈怠和麻痹。下面，我讲三点意见。
一、认清严峻形势，时刻绷紧防大汛、保安全这根弦
做好防汛和安全生产工作，首要的是对当前形势有清醒、准
确的判断。从目前掌握的情况看，今年的形势异常复杂，挑战前
所未有，必须做好打硬仗、打大仗的充分准备。
一方面，防汛抗灾的压力空前巨大。今年的气候状况极不寻
常，汛期提前，雨量偏多，强度偏大。根据气象部门结合历史数
据的分析研判，预计今年主汛期我市总降雨量将较常年偏多两到
三成，极端天气事件发生的概率显著增高。自三月下旬以来，省
水利厅与省气象局已联合发布山洪灾害风险预警，我市北部等区
域被列为黄色预警区，存在较高的山洪灾害风险。市气象局也已
多次发布暴雨预警信号。当前 XX 江水位持续上涨，部分中小河
流水位已接近警戒线，全市多座水库蓄水量饱和。城市内涝、
山洪地灾、流域性洪水“三碰头”的风险正在积聚。同时，我市
部分水利工程基础仍然薄弱，城市防洪保护圈项目尚在建设中，
部分在建水利工程本身就是度汛的风险点。一些病险水库虽然进
行了除险加固，但在超标准洪水面前仍面临严峻考验。这些客观
存在的短板和漏洞，叠加极端天气的不确定性，使得今年的防汛
工作如履薄冰、如临深渊。
另一方面，安全生产的形势不容乐观。今年是全国安全生产
治本攻坚三年行动的收官之年，各项工作都到了检验成效、巩固
成果的关键阶段。但从全省第一季度的数据看，生产安全事故起
数、死亡人数和直接经济损失同比仍处于高位，这充分说明安全
生产形势的严峻性、复杂性和反复性。具体到我市，一些深层次、
根源性问题尚未得到根本解决。部分企业安全生产主体责任悬空，
隐患排查治理不彻底、走过场的问题依然存在；烟花爆竹、危险
化学品、建筑施工、道路交通、城镇燃气等传统高危行业领域的
风险依然突出；汛期自然灾害与生产安全事故相互交织、耦合叠
加的风险急剧升高，因暴雨引发的山体滑坡对企业厂房造成威胁
的事件已有发生，低洼地带企业的防淹、防漏电、防泄漏等措施
亟待加强。我们必须清醒地认识到，安全生产工作正处在一个不
进则退、甚至可能逆转的关键节点，任何思想上的松懈、工作上
的疏忽，都可能导致前功尽弃，造成无法挽回的损失。
二、聚焦关键环节，全力筑牢防汛和安全生产的坚固防线
面对严峻复杂的形势，全市上下必须立即行动起来，以“时
时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，抓实抓细
各项工作，坚决守住不发生群死群伤事故的底线。
第一，聚焦防汛抗灾，务求万无一失
防汛工作必须立足于防、着眼于抢、致力于救，把各项措施
想在前面、做在前面。
一要压实责任链条。严格落实以行政首长负责制为核心的各
项防汛责任制，确保市、镇、村三级责任体系贯通到底、落实到
人。要对全市所有水库、堤防、山洪灾害易发区、地质灾害隐患
点等关键部位，逐一明确并公示行政、技术、巡查“三个责任
人”，确保每一处工程、每一个点位都有人管、有人看、有人守。
各级领导干部要深入一线、靠前指挥，主动到联系的镇街和分管
的领域去检查督导，真正把责任扛在肩上、落实在行动上。
二要强化监测预警。充分发挥“四预”功能，即预报、预警、
预演、预案，打好防汛主动仗。水利、气象、自然资源等部门要
加强联合会商研判，滚动发布雨情、水情、汛情信息，特别要提
高短时临近强降雨和局地致灾性天气的预报精准度。要充分运用
大数据分析、智能监测等现代化手段，对万寿塘水库等重点工程
实现雨水情实时监测，探索在城市防洪保护圈等新项目中引入数
字孪生技术提升智慧防汛能力。预警信息发布要做到及时、精准、
全覆盖，确保预警信号能够第一时间传递到村、到户、到人，坚
决打通信息传递的“最后一公里”。
三要抓好隐患排查。要立即组织开展新一轮全方位、拉网式
的防汛安全隐患大排查。重点检查病险水库、中小河流堤防、
在建涉水工程、山洪地灾隐患点、城乡低洼易涝区等薄弱环节。
对排查出的隐患和
