区综合行政执法局 2026 年上半年工作总结和
下半年工作思路
一、上半年工作总结
（一）纵深推进执法改革，持续优化营商环境
以改革破题、治理破难，探索执法改革“南湖经验”。一是
持续规范涉企行政检查。编制跨部门“综合查一次”场景清单，优
化场景 78 个，全区涉企行政检查 666 次，同比下降 13.39%，涉
企“综合查一次”实施率 99.83%，同比增长 8.53 个百分点，亮码
率达到 100%。在凤桥镇中法园区开展涉企监管“明白人”培育先
行试点，培育首批明白人 16 人。二是纵深推进执法力量融入小
区治理。实行一小区一执法联系人定岗公示，执法片组增加至
60 个。重点打造湘城社区、金都夏宫、文运里、徐王公寓四个
精品点位。通过制定清单公示、巡查走访、议事协商、闭环处置、
源头防范五项工作制度，更新执法和服务两张清单，确保聚焦高
频、权责清晰、协同有序。共开展议事 20 余次，推动宜城路摆
摊等多个难点问题切实解决。经验做法入选省建设厅《老旧小区
物业服务典型案例集》。
（二）精细打磨城市管理，建强主城区功能品质
聚焦市容管控、便民服务、运维提效，提升城市管理能力水
平。一是创新“大物业一体化”模式。制定二环以内区域推行城市
“大物业一体化”实施方案，通过公开招标引入优质市场化服务主
体，整合环境卫生、市容秩序、园林绿化、市政设施、公共厕所、
垃圾分类等事项，实现降本增效提质。二是强化市容乱象治理。
针对高频投诉的果蔬生鲜、烧烤餐饮、快递回收、修车洗车、建
材五金等 5 大类业态，开展市容专项整治，协调推进流动摊贩治
理，成功处置天明路夜市、宜城路流动设摊等难点问题。出台外
摆备案业态标准，打造六个高品质外摆示范街区。三是落实惠民
停车举措。新增错时共享点位 6 处，停车位 519 个，累计开放
1157 个，完成 4 处点位的道闸智慧化改造，实现在线预约、导
航可见。推进 15 处政府投资的公共停车场共 1301 个车位实施夜
间惠民停车政策，深受市民欢迎。
（三）规范行政执法行为，守牢执法办案底线
坚持法理相融、宽严相济，压实办案责任。一是坚持包容审
慎监管。规范首违不罚、轻微免罚的实施。制定《不予处罚适用
条件核查细则》，对事实清楚、证据明确的符合不罚条件的违法
行为，以《轻微违法告知承诺书》替代《不予处罚决定书》，共
签订承诺书 40 余份。二是严控执法办案质量。严格落实案件质
量综合评价，梳理案件常见问题与整改要求，实行中队每周自查
复盘、法制科每周分析点评。不定期交叉评查、每月法审人员能
力测试，切实提升办案质效。共办理案件 1100 起，普通程序行
政案件 1000 件。
（四）闭环管控建筑垃圾，筑牢渣土治理防线
从制度、监管、消纳、执法四维发力，构建建筑垃圾全链条
闭环管理体系。一是夯实制度重规范。制定出台建筑垃圾管理办
法等制度文件，核准处置建筑垃圾约 90 万吨。联合住建、交通、
农水等部门对 90 余家在建工地开展建筑垃圾处置自查整改和减
量化专项方案“回头看”。二是数字赋能强监管。依托省建筑垃圾
监管服务系统，新增车辆轨迹查询等 13 项个性化功能，已有 38
家运输企业，524 辆运输车辆车载卫星定位系统接入省平台。选
派 2 人 24 小时进驻区融治中心。三是拓宽渠道促消纳。推动七
星公共码头渣土泊位改造工程开工，大桥渣土码头预计年内开工
建设
