在市招商局庆祝建党105周年专题党课上的讲稿

在市招商局庆祝建党 105 周年专题党课上的讲 稿 同志们： 招商引资是经济工作的生命线，是推动高质量发展的源头活 水。回首我们党领导经济工作的百年征程，从革命战争年代打破 敌人经济封锁、开展内外贸易，到新中国成立初期引进苏联技术 建设工业体系，从改革开放后大规模吸引外商投资、设立经济特 区，到新时代构建新发展格局、推动高水平对外开放，招商引资 始终是党领导经济建设的重要战场。再过几天，我们就将迎来建 党 105 周年，全市招商系统的党员干部齐聚一堂，重温党领导对 外开放和招商引资的奋斗历程，对于我们更好履行招商引资职责、 服务全市高质量发展大局，具有十分深远的意义。今天，我围绕 “乘风破浪潮头立，勇当招商先锋队”这个主题，结合全市招商 引资工作实际，与大家作一次深入交流。 一、追寻红色商脉源头，从党领导对外开放和招商引资的奋 斗实践中汲取开拓力量 招商工作处在开放发展的最前沿、市场竞争的第一线。党的 对外开放和招商引资事业，是伴随着改革开放的伟大进程从无到 有、从小到大发展起来的。从蛇口工业区的“开山第一炮”，到 经济特区的先行先试，从沿海开放城市的蓬勃兴起，到中西部内 陆城市的加速追赶，从引进来到走出去、从商品和要素流动型开 放到制度型开放，招商引资工作始终站在中国拥抱世界的最前沿。 这段波澜壮阔的历史，是我们招商系统最宝贵的精神财富。 （一）铭记开放招商的改革初心，铸牢“发展为要、项目为 王”的使命担当 党的十一届三中全会开启了改革开放的历史新时期，招商引 资作为对外开放的重要内容，从一开始就承担着引进资金、技术、 管理经验和开拓国际市场的重要使命。从首批中外合资企业的艰 难诞生，到经济特区的创办，从利用外资政策的逐步放开，到自 由贸易试验区的制度创新，招商人始终是改革开放的排头兵和开 拓者。一是从蛇口工业区的“开山第一炮”中感悟敢为人先的开 拓精神。1979 年 7 月，招商局集团在深圳蛇口炸响了改革开放 的“开山第一炮”，创办了中国第一个对外开放的工业区。这一 炮炸开的不仅是蛇口的一座山头，更是传统体制的思想禁锢。当 时蛇口还是一片荒滩野岭，招商局常务副董事长袁庚同志顶着巨 大压力，提出“时间就是金钱、效率就是生命”的口号，率先在 蛇口实行建设工程招标、人事制度聘用、住房商品化等一系列突 破性改革。招商局在香港的筹资极其艰难，一度面临资金链断裂 的风险。袁庚和同事们白天跑银行、找外商，晚上回到工地和工 人们一起推车、搬砖。在中央的支持下，蛇口工业区在短短数年 内吸引了上百家外资企业入驻，建成了中国第一个中外合资的港 口、第一个中外合资的铝材厂。蛇口模式的成功，为后来经济特 区的全面铺开提供了宝贵经验。当年招商人那种“敢闯敢试、敢 为人先”的开拓精神，是我们今天面对招商困局时最需要的精神 钙片。当前，各地招商引资竞争日趋激烈，资源要素趋紧、优惠 政策趋同，“捡到篮里都是菜”的时代早已结束。我们要在激烈 的区域竞争中脱颖而出，必须像蛇口招商人一样，以敢闯敢试的 精神突破思维定式，以超常规的思路和举措去拼抢优质项目，以 项目突破带动发展突围。二是从经济特区的创办和探索中感悟制 度创新的力量。1980 年，深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特 区正式设立。当时很多人对经济特区不理解，有的干部去深圳考 察后回来流泪，说“除了五星红旗还在飘，已经看不到社会主义 的样子了”。面对种种质疑和争议，邓小平同志 1984 年视察深圳 后题词：“深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是 正确的。”这给了特区建设者们极大的鼓舞和信心。经济特区通 过实行特殊政策和灵活措施，率先突破了计划经济体制的束缚， 吸引了大量外商投资，创造了举世瞩目的“深圳速度”。深圳国 贸大厦三天一层楼的施工速度，在当时被誉为“深圳速度”的代 名词。经济特区的成功实践证明，开放带来进步、封闭必然落后， 制度创新是最有含金量的招商政策。当前，我市招商引资要取得 新突破，不能再单靠拼地价、拼补贴、拼税收优惠的老路子，必 须在优化营商环境、提升政务服务、完善要素保障、健全法治诚 信等制度层面下更大功夫。哪里制度优、哪里服务好，项目和企 业就往哪里去。招商人不仅是项目的“搬运工”，更应该是改革 的“推动者”，把企业和市场的诉求带回来，推动本地营商环境 的持续优化。三是从利用外资政策的逐步深化中感悟与时俱进的 战略思维。我国利用外资的政策取向，经历了从“来者不拒”到 “选商选资”、从“招商引资”到“招商选资”的深刻转变。改 革开放初期，百业待兴，对资金技术极度渴求，只要是外资都欢 迎。1995 年首次发布《外商投资产业指导目录》，将外商投资分 为鼓励、允许、限制和禁止四类，标志着利用外资从数量扩张转 向质量提升。进入新时代，外商投资法取代“外资三法”，全面 实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，负面清单条目从最初 的*条缩减到现行自贸试验区的*条，缩减幅度超过百分之*。我 市招商引资工作也经历了从初期“有项目就招”到后来“选大商 招好商”、再到如今“链式招商、精准招商”的转变。去年我们 围绕全市主导产业发展规划，制定了产业链招商图谱，梳理了各 产业链的龙头企业、核心配套企业和缺失环节，从“撒网捕鱼” 转向“按图索骥”。这种与时俱进的战略演进，启示我们要不断 更新招商理念，从拼资源拼政策转向拼产业生态、拼营商环境、 拼专业服务。招商干部一定要有产业研究能力，能够站在产业发 展的前沿去判断趋势、筛选项目。 （二）传承招商先锋的奋斗精神，永葆“走遍千山万水”的 拼搏意志 招商引资是经济工作的“第一战场”，招商人常年奔波在招 商一线，是经济发展的开路先锋。在这个没有硝烟的战场上，涌 现出了一大批吃苦耐劳、能征善战的招商骨干，他们的感人事迹 是招商人精神品格的生动写照。一是从招商人的“四千精神”中 感悟拼搏意志。“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、 吃尽千辛万苦”——这“四千精神”，是招商人工作的真实写照。 招商不是坐而论道的清闲差事，而是要主动出击、上门对接、反 复洽谈、持续跟踪。为了争取一个好项目，招商人往往需要跑几 十趟、发几百条信息、打上千通电话。我市一位常年奔波在外的 招商干部，一年有三百多天在外出差，别人是“朝九晚五”，他 是“朝五晚九”——凌晨赶航班、白天跑企业、晚上做方案。有 一次为了争取一个重大外资项目，他带领团队在两个月内往返客 户所在城市十余次，前后修改项目建议书二十多个版本，每一次 修改都针对客商新提出的问题进行深度回应。最终客商被这种锲 而不舍的精神打动，选择了在我市投资建厂。客商