在 XX 市安全生产和防灾减灾救灾会议上的讲
话
同志们：
今天我们召开这次全市范围的安全生产和防灾减灾救灾工
作会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾
减灾救灾的一系列重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院
的决策部署以及全国安全生产视频会议精神，按照市委、市政府
的工作要求，深刻分析当前我市面临的严峻形势，全面部署下一
阶段的重点工作。6 月 X 日，市里已经召开了专题会议，对各项
工作提出了明确要求。我们必须坚决扛起保安全、护稳定的政治
责任，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细各项工作，切实
筑牢安全防线、守牢生命底线。
下面，我讲几点意见。
一、深刻认识当前形势的严峻复杂，时刻绷紧安全稳定这根
弦
今年以来，全市上下认真贯彻市委、市政府的决策部署，扎
实推进安全生产治本攻坚三年行动，持续深化重点行业领域专项
整治，全市安全生产形势保持了总体稳定。但是，我们必须清醒
地看到，稳定之中蕴含着风险，成绩背后存在着隐忧。1 至 5 月，
全市安全生产形势呈现出复杂性和不确定性，部分领域、部分时
段事故有所抬头。根据初步统计，今年前两个月，全市发生的
生产安全事故起数和死亡人数，同比分别上升了 50%和 100%，
这为我们敲响了警钟。这些事故暴露出一些地方、一些单位在责
任落实、隐患排查、风险管控等方面仍然存在短板和漏洞。
当前，我们正面临着多重风险和挑战交织叠加的严峻考验。
从时间节点看，现在是六月初，各项生产经营建设活动进入高潮，
人流、物流、车流密集，各类致险因素显著增多。从季节特点看，
我市已于 6 月 1 日全面进入主汛期，根据气象部门预测，今年汛
期将呈现“旱涝交替、局地洪涝重”的特点，发生强降雨、山洪、
地质灾害的风险很高。同时，随着气温持续攀升，7 月份即将进
入夏季森林防火期，高温天气与生产生活用火、用电、用气交织，
火灾风险也急剧上升。
面对这种严峻复杂的形势，任何一丝一毫的松懈和麻痹，都
可能导致我们前期的努力付诸东流，都可能造成无法挽回的损失。
全市各区县、各部门、各单位必须把思想和行动统一到习近平总
书记重要指示精神上来，牢固树立“人民至上、生命至上”的理
念，深刻汲取近期市内外发生的重特大事故教训，以最高标准、
最严要求、最实举措，全力以赴防范化解各类安全风险，坚决守
住不发生重特大事故这条底线。
二、深化安全生产治本攻坚，全力提升本质安全水平
安全生产治本攻坚三年行动，是党中央、国务院作出的重大
决策部署，是推动安全生产形势持续稳定好转的根本之策。2026
年是三年行动的“效能提升年”，核心目标是形成重大事故隐患
动态清零的常态化机制。必须坚持问题导向、目标导向，在“攻
坚”和“治本”上持续用力、久久为功。
一是要在动态清零重大事故隐患上求实效。重大事故隐患是
事故发生的“定时炸弹”，是必须攻克的堡垒。各区县、各部门
要严格落实重大事故隐患排查整治的闭环管理机制。一要健全完
善重大事故隐患数据库，将企业自查上报、部门监督检查、群众
举报核查的隐患全部纳入清单，实行台账管理、挂牌督办、销号
清零。二要加大专业指导和帮扶力度，组织专家团队深入一线，
帮助企业特别是中小企业精准辨识、科学评估、有效整治重大隐
患，提升企业自主排查整改的能力。三要强化科技赋能，积极运
用大数据、物联网、人工智能等技术手段，对高危行业、重点区
域、关键环节进行实时监测和智能预警，变被动防御为主动发现。
二是要在重点行业领域精准防范上出重拳。必须牢牢抓住重
点行业、重点企业、重点环节不放松，实施最严格的监管。一要
持续深化矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、城镇燃气等
传统高危行业的专项整治，对发现的违法违规行为，坚决依法予
以停产整顿、关闭取缔。二要高度关注新业态、新领域带来的安
全风险，特别是平台经济、仓储物流、文旅项目、大型商业综合
体等，要及时纳入监管范围，明确安全标准，落实监管责任。三
要严厉打击非法违法生产经营建设行为，对瞒报谎报事故、无证
无照生产、超能力超范围经营等行为，要发现一起、查处一起，
并公开曝光，形成强大震慑。
三是要在夯实基层基础提升全民素养上见真章。安全生产的
根基在基层，力量在群众。必须把工作的重心下移到企业车间、
生产一线。一要强力推动企业安全生产标准化建设提质增效，督
促企业加大安全投入，更新淘汰老旧落后的技术装备，从源头上
提升本质安全水平。二要督促企业严格落实全员安全生产责任制，
把责任分解到每个层级、每个岗位、每个人员，特别是要强化对
劳务派遣人员、灵活用工人员的安全管理和培训。三要广泛开展
安全宣传“五进入”活动，结合“安
