在全区一季度重大项目观摩暨经济运行分析会
上的讲话
同志们:
今天我们用一天的时间召开全区一季度重大项目观摩暨经
济运行分析会,主要目的是通过产业项目、经济运行的全面盘点,
深入分析经开区在一季度项目招引建设、经济指标运行等方面存
在的优势和短板,对照目标再做系统分析,进一步激发全区上下攀
高比强、勇挑大梁的干劲。
上午我和 X 主任分别带队,实地察看了 10 个项目,全体委领
导、各板块党政主要领导、各部门主要负责同志都参加了项目观
摩。从现场情况来看,项目的总体质态、建设进度和建成后的产
出预期都比较好。由此看出,经开区在抓重大产业项目建设方面
已经拥有了良好的基础和氛围。借这种观摩的机会,让大家去感
受项目建设现场,以此进一步强化“比学赶超”的导向,今后我们
还将按季度开展项目现场观摩,二季度和三季度将分别再安排一
次,到年底再结合工作进行对比总结,以此在全区上下进一步树牢
“大抓项目、抓大项目”的工作导向。
观摩的过程也是互相学习的过程,大家可以看一看其他板块
在招引项目、落地项目和推进项目建设中有哪些好的做法,学一
学先进的经验,对照比一比自身在项目建设上还有哪些短板差距。
当然,不同板块的土地面积、工业基础、产业基础都有所不同,要
既比绝对量,也比增幅、质态。刚才,8 个板块的主要负责同志分
别展示汇报了抓项目建设的工作成效,以及完成二季度目标任务
的决心信心,经发局通报了全区经济运行和项目建设情况,招商中
心通报了全区招商引资情况及二季度工作打算,相关部门板块作
了发言。经开区每个部门板块都各有各的长处,也都有各自的短
板,在项目建设、经济运行这一主题任务上,有些部门板块表现优
秀,有些表现得稍有差距,在刚才的发言中,大家已经对问题短板
分析得比较到位,希望大家继续自我加压奋进。
X 主任在讲话中全面部署了二季度项目招引、项目建设、经
济运行工作,并结合各板块的情况对指标数据进行了细致的比对
分析,既让大家坚定信心,又帮助大家对各自的问题短板做到心中
有数。X 主任刚才提的各方面要求,我都非常赞成,也希望大家抓
好落实。
总体来看,经开区一季度经济工作呈现出了承压前行、总体
平稳、稳中有进的良好态势。从一季度市政府的经济运行监测来
看,经开区位列全市第二,实现了一季度经济工作“开门红”。在这
个过程中,各部门板块都积极奋进,吃了很多苦头,能取得这样的
成绩非常不易。从全市来看,一是经开区的省市重大项目开工和
投资列统进展较快,均超序时进度。二是各项经济指标,尤其是
GDP 支撑指标压力较大,很多在 1-2 月落后的指标,是在 3 月份努
力补上来的。其中工业指标,是经开区 GDP 的最强支撑,一季度规
上工业增加值增长 5%;GDP 支撑排第二的是服务业指标,其中经
开区餐饮业营业额增速 9.6%,排在全市第一,为 GDP 的增幅做了
贡献,但是由于汽车贸易下降的拖累,零售业销售额指标较全市要
低不少,规上服务业营收从去年四季度末开始抓,总体情况不错;
其他的如建设局负责的建筑业总产值,也对 GDP 做了正向贡献。
还有一些指标我们也抓得非常精准,比如非营利性核算行业工资
总额同比增长 7.2%,拉高了 GDP0.4 个百分点,由此看出大家在一
季度经济指标的深入研究、精准调度、潜力挖掘上做得比较好。
正因为这样的努力,所以我们的 GDP 增幅实现了“三个高于”,而
且位居全市前列。三是项目招引方面,在 1-2 月份的全市经济运行
分析会上,经开区是作为表态发言的。但是 3 月份过后,经开区招
商引资在全市的项目招引综合评价排在第一,项目招引签约总投
资额的绝对值也是全市第一。
成绩的取得凝聚了全区上下的共同努力,但从分析视角来看,
仍然存在不足和差距,X 主任刚才在讲话中对存在的短板和问题
已经点得非常精准透彻。这也是非常重要的工作方法,既要肯定
我们的成绩,也要清醒地认识到我们存在的问题,不能想当然地认
为一季度一些好的数据一定会延续到二季度。如果我们不在短板
上持续发力,二季度的压力仍然很大,4 月份马上就过去了,实际上
二季度只剩两个月的时间,这其中还有“五一”假期。二季度我
们的工业经济、固定资产投资尤其是制造业投资依然承压较大。
省、市现在由统计部门牵头,每月对经济指标进行统计分析,
形成快报发送至各板块,对各板块经济指标的绝对值、增速、全
市占比等数据信息都进行清晰对比。通过数据比对,能看出经开
区在经济运行当中存在的短板。比如外贸进出口,镇江市一季度
增速 9.4%,而经开区一季度下降了 0.6%,虽然有客观因素,但从全
市来看此项指标是一季度表现最差的;还有工业指标,虽然对
GDP的支撑贡献占比是最大的,但是毕竟低于市均,其实拉低了整
体 GDP 增幅;以及固定资产投资,我们经过很大的努力,才使一季
度固定资产投资由负增长转为正增长 1%,但制造业投资仍然低
于市均,经开区一季度增速是-2.2%,而全市是 5%。这项数据表明,
经开区制造业项目储备与以前相比存在不足,尽管在总量上横向
跟其他板块相比,经开区是占优的,但纵向跟自身以前的情况相比,
制造业项目储备明显不足。所以尽管我们已经把在库项目、剩余
投资以及新的未入库项目都排得很细了,但依然下降了 2.2%。此
外,高技术制造业投资增速一季度经开区是-34.4%,较市均低 16.7
个百分点,这说明我们项目招引中的技术含量偏低、战略性新兴
产业项目较少;还有 5 亿元以上签约项目备案率,经开区也低于市
均,全市增速 61.9%,经开区是 57.7%。我点出这些数据其实也是
给我们自己一个警醒。这要求我们必须坚持问题导向,把心思集
中到抓项目上,把本领体现在促投资上,把目标锁定在提质效上,
以“等不起”的紧迫感抓招商,以“慢不得”的危机感抓项目,以
“坐不住”的责任感抓服务,全力以赴推进重大项目招引建设,推
动二季度经济指标再上新的台阶。下面,我再简单讲三个方面。
一、全方位推进“三个年”行动见实效
我们今年提出要开展“招商引资提质年、项目建设提速年、
企业服务提升年”行动,这“三个年”行动是非常重要的工作抓
手,坚决不能只把这“三个年”作为一个口号,只摆在纸面上、文
件上、宣传上,一定要能够落到实处,通过一个一个的项目、一个
一个的数据、一个一个的成果来展现“三个年”行动的成效。接
下来每个季度都要对“三个年”行动的成效进行盘点,全年围绕
这三个方面进行全方位的分析。
(一)招商引资提质年
一季度总体上完成的比较好,但是我们也要认识到,经开区作
为国家级经济技术开发区,经济发展是主责主业,招商引资就是我
们经济发展的生命线。市委吴庆文书记到镇江后,对经开区的招
商引资工作和招商队伍建设也非常关心。二季度,我们很重要的
一项工作就是进一步优化
