关于全县水资源管理工作情况的调研报告
2026 年 6 月，县人大常委会副主任 XXX 带领调研组对全
县水资源管理工作进行调研。调研组实地走访县开发区 XX 社
区、XX 镇 XX 水库，并在 XX 水厂召开座谈会，围绕水资源管
理、城区及县开发区水源置换等工作深入交流研讨。现将调研情
况报告如下：
一、基本情况
近年来，县政府及相关职能部门高度重视水资源管理保护工
作，坚持系统规划、工程提标、依法监管协同发力，统筹推进水
资源开发、利用、节约、保护全链条治理，水资源管控体系持续
健全，水生态环境稳步改善，城乡供水保障能力显著增强，水资
源管理各项工作取得阶段性成效。
（一）坚持规划引领统筹，夯实水资源管控基础
坚持规划先行，构建全方位水资源开发保护管控体系。一是
完善顶层规划设计。编制印发《XX 县水资源综合规划》，针对
我县水资源短缺、水环境薄弱、水生态脆弱等短板，以引江济淮
配套工程、淮水北调清水廊道保护工程为核心，系统布局水资源
优化配置、水生态修复、水环境综合治理等重点任务，为全县水
资源规范化管理提供刚性遵循。二是严守用水管控红线。严格执
行用水总量、用水强度 “双控” 管理，全县用水总量稳定控制
在上级下达管控指标以内。规范取水许可审批与动态监管，现有
有效取水许可证 77 份，全部取水点位实现用水流量在线实时监
测，取水用水精细化、数字化管控水平持续提升。三是深化节
水宣传教育。依托 “世界水日”“中国水周”“全国科普日” 等
宣传节点，组织开展机关、校园、社区全覆盖宣传活动，普及节
水护水法律法规与实用知识，持续提升全社会依法用水、节约用
水意识。
（二）聚焦设施提质增效，提升水资源保障能力
坚持工程治水、固本强基，持续完善水利基础设施网络，全
面提升水资源调配、防洪排涝、城乡供水保障能力。一是骨干防
洪工程全面投用。高标准实施包河治理（XX 段）、王引河治理、
跨区域引调水等重点水利项目，县域河道行洪排涝、水资源调蓄
功能大幅提升，防洪减灾安全屏障更加稳固。二是农田节水设施
提档升级。聚焦农业节水增效与粮食安全，持续推进农田水利改
造提升。全县耕地总面积 205 万亩，划定永久基本农田 189.88
万亩，建成高标准农田 182.48 万亩、高效节水灌溉面积 5.74 万
亩，有效破解农业灌溉用水粗放、利用率偏低等问题，农业用水
集约利用水平持续提高。三是城乡供水一体化全面推进。统筹整
合城乡供水资源，统一供水水质、水压标准，全域完善供水管网
体系，补齐农村供水基础设施短板，实现城乡饮水同源、同质、
同保障，群众饮水安全保障水平显著提升。
（三）严格涉水执法监管，持续优化水生态水环境
坚持依法管水、从严治污，常态化落实水质监测与河湖综合
整治，严厉打击各类涉水违法行为。一是常态化开展全域水质监
测。建立河湖、污水处理设施常态化监测机制，持续跟踪县域
河流断面、36 条支流支沟，以及 12 个镇、区驻地污水处理厂
（站）进出水水质，动态掌握水环境质量变化，精准开展靶向治
理。二是深化河湖 “四乱” 专项整治。常态化开展非法采砂、
侵占河道、滩地乱耕乱种、河道违建、损毁水利工程、私自开采
地下水等违法行为专项排查整治，做到违法线索及时发现、依法
查处、闭环整改。三是巩固河湖生态治理成效。通过常态化巡查、
专项化整治、制度化管护，河湖乱象得到有效遏制，水域岸线面
貌持续向好，水生态承载力与水体自净能力稳步提升。
二、存在问题
（一）节水管控体系尚不健全，地下水开采压力持续偏大
全域节约用水、高效用水体系仍有短板，地下水超采管控形
势依然严峻。农业灌溉长期依赖地下水水源，传统粗放漫灌模式
未彻底扭转，高效节水灌溉覆盖范围仍需拓展；中小微企业节水
技改滞后，循环用水设施配套不足，工业用水集约化、资源化利
用水平不高；城乡老旧供水管网老化破损问题突出，管网输水漏
损率偏高。今年 1—5 月，全县地下水取用量达 287.5 万立方米，
同比增加 34.1 万立方米，地下水开采负荷持续攀升，压采控采
压力较大。
（二）水源置换推进不够均衡，地下水减量替代质效偏弱
全县工业、市政、农村各类取水主体水源置换进度不均衡，
堵点
