在 XX 镇调研农业救灾与群众工作时的讲话
同志们：
今天，我和 XX 副县长以及县里有关部门的负责同志一道，
来到 XX 镇，主要有两个目的：一是实地查看前段时间连续降雨
对我镇农业生产造成的灾害影响，研究部署下一步的防灾减灾救
灾工作；二是深入基层一线，了解当前我县正在扎实开展的“走
基层、访民情、化积案”大走访活动的进展情况，听取群众的意
见建议。刚才，我们到 XX 社区 X 组的田间地头，看到了部分
农作物受损的情况，也与几位群众进行了面对面的交流，听了镇
里同志们的情况汇报，总体感觉是，面对突如其来的灾情和复杂
繁重的基层工作，XX 镇的同志们反应是迅速的，工作是扎实的，
精神状态是饱满的。在此，我代表县委，向奋战在农业生产自救
和基层治理一线的全体同志们，表示诚挚的慰问！
当前，正值“三夏”关键时期，农业生产任务繁重，同时也
是基层社会矛盾的易发多发期。我们所做的每一项工作，都直接
关系到群众的切身利益，关系到全县的发展稳定大局。全县各级
党员干部必须深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工
作的重要论述和关于加强和改进人民信访工作的重要思想，牢固
树立和践行正确政绩观，时刻将人民群众的安危冷暖放在心上，
以实干担当促发展、惠民生、保安全。下面，结合今天的调研情
况，我讲几点意见。
一、统一思想认识，以对人民高度负责的精神抓好农业防灾
减灾救灾
民以食为天，食以农为本，农业是我们的基础产业，粮食安
全是“国之大者”。今年五月下旬以来，我县遭遇了多轮持续性
强降雨天气，部分乡镇农作物受灾严重，农业生产面临严峻挑战。
我们必须清醒地认识到，这不仅是一场对农业生产的考验，更是
对我们各级干部责任意识、应急能力和工作作风的全面检验。
我们必须认识到当前形势的严峻性。从现场情况看，XX 镇
部分低洼地带的玉米、水稻等作物受淹、倒伏，损失不小。放眼
全县，类似的情况在其他乡镇也不同程度存在。虽然我们目前尚
未汇总出精准的损失数据，但参考历史经验，例如几年前我县因
强降雨就曾造成过超千万元的直接经济损失，我们必须对此次灾
情可能造成的后果有足够的估计和准备。气象部门预测，未来一
段时间，极端天气仍有发生的可能。我们绝不能有丝毫的麻痹思
想和侥幸心理，必须把困难估计得更充分一些，把措施准备得更
周全一些，把工作做得更扎实一些，全力以赴打好这场硬仗。
我们必须认识到这项工作的极端重要性。农业稳则天下稳，
农民安则社会安。抓好农业防灾减灾救灾，直接关系到农民群众
的“米袋子”和“钱袋子”，关系到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡
村振兴有效衔接，关系到全县经济社会发展的稳定大局。保障好
农业生产，就是保障我们的粮食安全，就是守护群众最基本的增
收基础。各乡镇（街道）和县农业农村、水务、应急等部门，必
须把这项工作作为当前压倒一切的中心任务来抓，主要负责同志
要亲自部署、靠前指挥，分管负责同志要具体抓、抓具体，确保
各项工作部署不折不扣落到实处。
针对下一步的工作，我提出四点明确要求：
一要迅速摸排核查，做到情况清底数明。灾情就是命令。各
乡镇（街道）和农业农村部门要立即组织精干力量，由班子成员
带队，深入到每一个村、每一个组、每一块田，对农作物的受灾
面积、成灾面积、绝收面积以及农业设施的损毁情况进行拉网式、
地毯式的排查核实。这项工作，不能坐在办公室听汇报、看报表，
必须用脚步丈量灾情，用眼睛确认损失。要建立详实准确的台账，
分门别类，动态更新，确保我们掌握的情况是第一手的、最真实
的情况。只有底数清、情况明，我们的决策部署才能有的放矢，
后续的救灾措施才能精准到位。
二要抓紧政策兑现，发挥保险支撑作用。政策的温暖要第一
时间传递到受灾群众手中。要抓紧落实各项救灾救助政策，简化
程序，提高效率，确保救灾款物能够及时、足额发放到位。同时，
要充分发挥农业保险的“稳定器”和“减压阀”作用。我省已经
印发了《贵州省 2024—2026 年政策性农业保险工作实施方案》，
并在全省范围内推行三大粮食作物完全成本保险。这是省委省政
府为我们农民群众办的一件大好事。相关部门和乡镇要主动对接
保险机构，开辟理赔“绿色通道”，协助受灾农户准备理赔材料，
督促保险公司按照“应赔尽赔、快赔早赔”的原则，简化理赔流
程，加快查勘定损速度。特别是对于水稻、玉米等主要作物，要
严格按照政策规定的每亩上千元的保险金额标准进行赔付，绝不
允许出现惜赔、拖赔、压赔甚至拒赔的现象。要通过高效的理
赔服务，最大限度地减少群众的经济损失，帮助他们尽快恢复信
心。
三要强化技术指导，科学组织复耕复产。救灾的最终目的是
恢复生产。要抢抓农时，与时间赛跑。农业农村部门要立即组织
农技专家服务队，深入田间地头，对受灾地块进行一对一、“面
对面”的技术指导。要根据不同作物的受灾程度和生长期，科学
制定“一地一策”的补救方案。对受灾较轻的，要指导群众加强
田间管理，采取清淤、扶正、追肥等措施，促进作物恢复生长。
对已经绝收的地块，要指导群众因地制宜，抢时补种生育期短、
见效快的蔬菜、杂粮等作物，努力做到“东方不亮西方亮”，千
方百计把损失降到最低。同时，要密切关注灾后病虫害的发生发
展趋势，加强监测预警，及时组织开展统防统治，严防次生灾害
发生，确保大灾之后无大疫。
四要加快设施修复，提升长远防灾能力。我们不仅要立足当
前，更要着眼长
