在 XX 市全市学校卫生工作会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市学校卫生工作会议,主要任务是
深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作和卫生健康工作的重
要论述,全面总结 2026 年上半年我市学校卫生工作的成绩与不
足,分析研判当前面临的新形势、新挑战,安排部署下半年重点
工作,动员全市各级各部门进一步统一思想、压实责任、凝聚合
力,以更大力度、更实举措,全力守护好全市数百万名儿童青少
年的身心健康。
儿童青少年是国家的未来、民族的希望。学校卫生工作,是
实施健康中国战略的基础工程,是促进教育事业高质量发展的内
在要求,更是关系到千家万户幸福安康的民生大事。市委、市政
府始终将此项工作摆在突出位置,将 2026 年确立为“‘健康第一’
理念提升年”,要求我们必须以对历史、对人民、对未来高度负
责的态度,筑牢校园健康安全防线。在此,我代表市卫生健康委
员会,向长期以来奋战在学校卫生工作一线的教育、卫健、疾控
以及各个学校的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意。
下面,我讲三点意见。
一、回顾上半年工作成效,清醒认识当前形势
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,在市级各部门的
协同联动下,在全市教育和卫健系统的共同努力下,我们紧紧围
绕“健康第一”的核心理念,坚持问题导向和目标导向相结合,
学校卫生工作体系不断健全,各项重点任务稳步推进,取得了阶
段性成效。
一是防控体系日益完善,多点散发疫情得到有效遏制。我们
始终把保障师生生命安全和身体健康放在首位,持续深化医教协
同机制,不断织密扎牢校园传染病防控网络。今年上半年,面对
流感、手足口、诺如病毒感染等季节性、聚集性传染病的多点散
发态势,全市各级疾控机构与学校紧密配合,严格落实晨午检、
因病缺勤登记追踪、病愈复课查验等制度。根据全市传染病监测
数据显示,2026 年 1 月至 5 月,全市法定传染病报告发病数总
体平稳。依托“XX 市学校卫生综合监管信息平台”的数据共享
与智能分析能力,我们建立了覆盖全市 85%以上中小学的多点触
发监测预警系统。上半年,该平台累计处理预警信息超过 3 万条,
成功预警并指导处置校园聚集性疫情苗头 78 起,95%以上的疫
情均在萌芽阶段得到有效识别和干预,未发生因学校防控不力导
致的重症病例或死亡病例,更未发生大规模的校园传播事件,这
充分证明,我们前期构建的智慧化、多维度的防控体系是行之有
效的。
二是健康监测精准发力,学生重点健康问题干预初显成效。
我们深刻认识到,促进学生健康,不仅要防疾病,更要抓根本、
管长远。今年,我们全面启动了“健康管理提质行动”和“五健”
促进行动,即体重、视力、心理、骨骼、口腔健康促进行动。根
据 2025 至 2026 学年度对全市 1800 所学校超过 80 万名学生的常
见病监测初步数据显示,长期困扰我们的学生近视率高发态势首
次出现了增长趋缓的拐点,全市中小学生总体近视率预计将控制
在 52.5%以内,较去年同期下降约 0.4 个百分点,这说明我们近
年来推广教室照明标准化改造、保障学生每日两小时户外活动等
综合干预措施取得了初步成效。学生超重肥胖率过快增长的势头
也得到初步遏制,增幅同比下降了近 1 个百分点。尤其值得肯定
的是,我们大力推进学生心理健康服务体系建设,全市中小学心
理健康测评覆盖率已达到 98.2%,累计识别并分类干预心理高风
险学生超过 1.5 万人次,“医院-学校-家庭-社区”一体化心理健
康服务模式在多个区县落地见效,为守护学生心灵晴空发挥了重
要作用。
三是环境基础持续夯实,校园安全防线更加牢固。安全洁净
的校园环境是学生健康成长的基本保障。上半年,我们联合市场
监管、城市管理等部门,开展了多轮校园及周边环境卫生专项整
治行动。依据去年底正式实施的《学校直饮水卫生管理规范》地
方标准,我们对全市 1200 余所学校的学校直饮水设备进行了全
面排查与技术升级,上半年专项水质抽检合格率达到 99.8%,有
效保障了师生饮水安全。在食品安全方面,全市 96%的学校食堂
实现了“互联网+明厨亮灶”全覆盖监管,食品安全量化分级动
态评定优良率稳定在 95%以上。我们还持续推进无烟学校、健康
食堂、卫生示范学校的创建工作,成功创建市级卫生示范学校
53 所,为学生营造了更加健康、安全、文明的学习生活环境。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,对标市委、市政
府的要求,对标人民群众的期盼,我市学校卫生工作仍面临着严
峻的挑战和亟待破解的难题。一是学生健康核心指标仍不容乐观。
“小眼镜”和“小胖墩”问题依然突出,学生近视率和超重肥胖
率仍远高于全国平均水平,干预成效尚不稳固。二是学生心理健
康问题日趋复杂。学生心理问题检出率呈现上升趋势,焦虑、抑
郁等问题低龄化现象值得高度警惕,专业的心理健康服务资源供
给不足。三是城乡区域发展不平衡问题依然存在。农村地区和薄
弱学校在卫生设施投入、专业人员配备、健康教育课程开设等方
面还存在明显短板,校医或专职卫生技术人员的配备率不足
60%,成为制约学校卫生工作整体水平提升的瓶颈。这些问题,
是我们下半年乃至未来一个时期必须下大力气解决的硬任务。
二、聚焦重点领域,深化综合治理,全力开创下半年工作新
局面
下半年工作任务艰巨、责任重大。我们必须坚持目标导向、
问题导向、结果导向,拿出攻坚克难的勇气和精准施策的智慧,
推动学校卫生工作再上新台阶。
第一,坚持关口前