在XX市生猪检疫执法暨食品安全领域突出问题整治工作培训会上的讲话

在 XX 市生猪检疫执法暨食品安全领域突出问 题整治工作培训会上的讲话 同志们： 今天，市农业农村局在这里组织召开全市生猪检疫执法暨食 品安全领域突出问题整治工作培训会，主要目的是深入贯彻落实 食品安全“四个最严”要求，分析当前全市面临的严峻形势，安 排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、压实责任、传导压 力，全面提升生猪检疫执法能力和食品安全保障水平。参加今天 会议的有各县（市、区）的负责同志、执法骨干、检疫申报点的 代表，以及市局相关科室的同志们。可以说，大家都是奋战在保 障人民群众“舌尖上的安全”第一线的核心力量。借此机会，我 讲几点意见。 一、认清严峻形势，深刻把握食品安全工作的极端重要性 食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的头等大事， 是最大的民生工程、民心工程，也是一项重大的政治任务。党的 十八大以来，中央对食品安全工作提出了一系列新思想、新论断、 新要求，特别是“四个最严”——最严谨的标准、最严格的监管、 最严厉的处罚、最严肃的问责，为做好新时代食品安全工作提供 了根本遵循和行动指南。 近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市农业农村系统 和各相关单位协同发力，在生猪检疫和食品安全监管方面做了大 量工作，取得了一定成效，守住了不发生重大食品安全事故的底 线，全市食品安全形势总体保持稳定向好。但同时，必须清醒 地认识到，当前工作中存在的问题和薄弱环节依然突出，面临的 形势异常严峻复杂，容不得半点松懈和麻痹大意。从近期掌握的 情况和上半年执法检查暴露的问题看，一些深层次、潜伏性的风 险不容忽视。 首先，源头环节的风险隐患依然存在。部分养殖场户的主体 责任意识淡薄，标准化生产水平不高，对饲料、兽药等投入品的 管理和使用不够规范。根据 2026 年第一季度的专项监测数据， 全市有 3 家规模化养殖场的兽药残留抽检结果逼近临界值，个别 散养户存在违规使用禁用药物的苗头性问题。这些问题看似是个 案，却反映出源头监管的链条还存在断点和盲区。一旦这些带有 安全隐患的生猪流入市场，将给后续的监管工作带来巨大的压力 和挑战。 其次，屠宰检疫环节的乱象屡禁不止。屠宰检疫是防止问题 肉品流向餐桌的关键关口，也是违法行为的高发区。今年 1 至 5 月，全市农业综合行政执法队伍联合公安部门，共查处未经检疫 生猪非法调运案件 18 起，捣毁私屠滥宰窝点 4 个，查获问题肉 品超过 800 公斤。这些案件背后，暴露出一些屠宰企业管理混乱、 制度形同虚设；更严重的是，少数官方兽医责任心缺失，履职不 到位，存在“隔山开证”、出具虚假检疫证明的现象，甚至有个 别人与不法商贩内外勾结，充当“保护伞”。这些行为性质极其 恶劣，严重干扰了市场秩序，也严重损害了政府的公信力。历 史上的教训，如顺庆区南充茂源食品公司、高坪区南高生猪定点 屠宰总厂存在的动物防疫条件不达标问题，必须引以为戒。 再次，监管队伍的能力作风亟待加强。从近期的明察暗访和 案件评查来看，一些同志的履职能力和责任意识与新时代的要求 还有不小差距。有的同志满足于日常巡查，对发现问题的敏感性 不强，缺乏一追到底的韧劲；有的同志业务不精，对新的法律法 规和检疫技术掌握不够，面对复杂案件时束手无策；还有的同志 存在“老好人”思想，执法失之于宽、失之于软，对违法行为的 震慑力不足。更有甚者，如市纪委监委驻局纪检监察组通报的案 例，个别干部知法犯法，在利益诱惑面前丧失底线，走上了违法 犯罪的道路。这些问题警示我们，加强队伍建设，锻造一支政治 过硬、本领高强、作风优良、敢于担当的执法铁军，是当前一项 刻不容缓的重要任务。 同志们，这些问题绝非危言耸听，而是摆在我们面前的现实 挑战。食品安全工作，一失万无。任何一个环节的疏漏，都可能 引发系统性风险，造成无法挽回的损失。全市各级农业农村部门 和全体执法检疫人员，必须站在讲政治、顾大局、保民生的高度， 深刻认识当前工作的极端重要性和现实紧迫性，时刻保持如履薄 冰的警惕、如临深渊的自觉，以“时时放心不下”的责任感，坚 决扛起保障食品安全的政治责任。 二、聚焦突出问题，以最严举措筑牢食品安全防线 问题是时代的声音，也是工作的导向。针对当前存在的突出 问题，必须采取更加精准、更加有力的措施，坚持问题导向、目 标导向、结果导向相统一，用最严格的举措全方位筑牢食品安全 防线。 第一，强化源头管控，织密养殖环节“安全网” 食品安全的根基在源头，必须把功夫下在平时，把关口前移 到养殖环节。 一要严格养殖准入和备案管理。对新建和改扩建的养殖场， 必须严格审查其动物防疫条件，不符合标准的一律不予审批。要 全面摸排辖区内养殖场户底数，建立健全动态管理的养殖档案， 确保底数清、情况明。 二要强化饲料兽药等投入品监管。要加大对饲料生产企业、 兽药经营门店的监督检查频次，严厉打击生产销售假劣饲料兽药、 在饲料中非法添加违禁物质等违法行为。要大力推广应用“XX 市监一溯源”等智慧监管平台，引导养殖场户规范记录投入品使 用情况，实现从养殖到出栏的全程可追溯。 三要压实养殖主体责任。要通过宣传培训、签订责任书等多 种形式，督促养殖场户认真落实防疫、用药、无害化处理等主体 责任，自觉履行《农产品质量安全承诺书》和《兽药安全使用承 诺书》制度，使其真正成为食品安全的第一责任人。 第二，严把屠宰检疫，守住肉品上市“关键关”