在市数据局（市行政审批局）庆祝建党105周年专题党课上的讲稿

在市数据局（市行政审批局）庆祝建党 105 周 年专题党课上的讲稿 同志们： 再过几天，我们就将迎来中国共产党成立 105 周年。在这个 具有重大历史意义的时刻，我们齐聚一堂，重温党的奋斗历程， 汲取真理力量，对于我们进一步找准数据管理和政务服务工作的 历史方位，更好地服务全市高质量发展大局，意义深远。今天， 我围绕“赓续红色血脉，激活数据动能，奋力书写数字强市建设 新篇章”这个主题，结合我局职责和工作实际，与大家作一次深 入交流。 一、回溯光辉历程，从党的奋斗史中汲取数据事业发展的精 神力量 党的历史是一部不断自我革新、勇于开拓的历史。从革命战 争年代的信息传递，到建设时期的统计调查，再到新时代的数字 中国建设，党对信息、数据、技术的重视一以贯之。作为数据管 理和政务服务部门，我们要从这份厚重的历史中，找到我们事业 的根脉和前行的方向。 （一）传承红色“电波精神”，筑牢数据忠诚之魂 在革命战争年代，一支无形的“电波部队”在没有硝烟的战 场上立下了赫赫战功。“滴答”的电报声，就是那个时代最珍贵 的数据流。一是从“半部电台”起家的故事中感悟忠诚。1930 年，红军在第一次反“围剿”中缴获了一部电台，因战士不认识， 砸坏了发报部分，只剩收报部分。就是靠着这“半部电台”，红 军开始建立自己的无线电通信事业。1931 年，第一部红色电台 在江西宁都小布村架设成功，红军从此有了“千里眼”“顺风 耳”。当时报务员大多是十几岁的“红小鬼”，他们在缺衣少食的 条件下，夜以继日地抄收敌台电报、传递中央指令，许多人在敌 机轰炸中以身护机。从那时起，红色通信人就有一个信念：人在 电台在，密码在生命在。今天我们管的不是电报，是海量政务数 据和信息网络，但忠诚的本质没有变。数据工作政治性强、涉及 面广，每一条政务数据的归集共享，每一项行政审批的信息核验， 都直接关系到政府公信力。我们必须像当年的报务员守护电台那 样，守护好每一条数据的安全和真实，在数据要素市场化配置改 革中始终站稳政治立场，确保数据主权牢牢掌握在党和人民手中。 二是从地下交通线的“密写术”中感受纪律。革命战争年代，地 下工作者用米汤密写情报，用特殊的折纸方式传递信息，用生命 守护党的秘密。1942 年，上海地下党情报人员李白（电影《永 不消逝的电波》原型）在被捕前，冷静地发出最后一份电报“同 志们，永别了”，然后销毁密码本。这种将保密纪律置于生命之 上的精神，应当深深融入我们数据人的血液。数据局掌握着全市 最庞大的公共数据资源，涉及经济运行、社会民生、空间地理等 大量敏感信息。数据安全是底线，是红线。我们每一位同志脑子 里都要绷紧保密这根弦，绝不能因为技术便利而放松安全管控， 绝不能因为一时疏忽造成数据泄露。数据安全管理不是信息中心 一个科室的事，而是每一个接触数据、使用数据的干部的责任。 三是从“科学技术是第一生产力”的论断中理解变革。从延安时 期大力引进科技人才，到新中国成立后发出“向科学进军”的号 召，到改革开放后提出“科学技术是第一生产力”，再到新时代 强调“数据是新型生产要素”，我们党始终敏锐洞察时代变革的 先机。1988 年，邓小平同志在会见外宾时明确指出“科学技术 是第一生产力”，这一论断极大激发了全社会尊重科学、崇尚创 新的热潮。从“第一生产力”到“新型生产要素”，变的是时代 话语，不变的是党对先进生产力的深刻洞察和战略引领。今天我 们推进数据要素市场化配置改革，正是对这种历史主动精神的继 承。数据作为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要 素，正在深刻改变生产函数和治理模式。我们要以这种战略眼光 审视手中的数据工作，不是把数据看作一串串冰冷的数字，而是 看作驱动全市高质量发展的关键变量和核心资源。 （二）坚守为民服务初心，把准数据政务之本 从苏区时期的苏维埃政府设立“内务部”管理民政，到延安 时期的精兵简政，再到新中国成立后的历次行政体制改革，党治 国理政的一条重要经验，就是不断优化为民服务的方式方法。一 是从“苏区干部好作风”中体悟为民情怀。当年的苏区干部“日 穿草鞋干革命，夜走山路访贫农”，群众的事再小也是大事。1934 年毛泽东在《关心群众生活，注意工作方法》中列举了汀州市政 府只讲扩大红军、扩充运输队，对群众米盐贵、房子烧、生疮害 病等实际困难不闻不问的问题，严厉批评这是“官僚主义”。这 篇文章至今读来仍振聋发聩。今天我们推进“放管服”改革，推 行“一网通办”“高效办成一件事”，本质上就是新时代的“关心 群众生活”。如果群众来办事，流程简化了、时限压缩了、跑腿 减少了，那才是真正把“苏区干部好作风”落在了实处。窗口工 作人员的一个微笑、一次耐心解释，比一百句口号更能体现政府 温度。如果系统联通了但数据跑不通、清单公布了但窗口不认账， 那就和当年的“官僚主义”没有本质区别。二是从“枫桥经验” 的诞生中领悟基层治理智慧。上世纪 60 年代，浙江诸暨枫桥区 干部群众创造了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的经 验，毛泽东同志亲笔批示推广。其核心是依靠群众、预防为主、 源头治理。今天我们推进“一网统管”建设，将数字技术嵌入基 层治理，让矛盾纠纷在网格内化解、在云端上预警，本质上是用 数字化手段赋予“枫桥经验”新的时代内涵。我市部分街道已试 点“智慧社区”平台，网格员通过手机端就能上报问题、分派任 务、跟踪反馈，处置效率提升了一倍以上。但这套系统真正发挥 作用，靠的不是算法多先进，而是网格员愿不愿用、群众会不会 用、处置部门接不接得住。这就要求数字治理不能搞技术至上， 必须与群众工作路线紧密结合，做到“技术赋能”与“情感治理” 双轮驱动。三是从“最多跑一次”改革中借鉴革新勇气。习近平 总书记在浙江工作时，亲自部署推动“最多跑一次”改革，掀起 了一场政务服务革命。当时浙江以壮士断腕的决心，倒逼各部门 削权、放权、晒权，打破信息孤岛，实现数据共享。一个不动产 登记，原来要跑国土、住建、税务三个窗口、排三次队、交三套 材料，改革后一个窗口一套材料一次办结。我市对标先进，推出 了“无证明城市”改革，取消各类证明材料 800 余项，年均减少 群众跑动 300 万次以上。但也要看到，目前仍有部分高频事项需 要群众“多头跑”“往返跑”，部分数据壁垒尚未完全打通，跨层 级、跨地域的“一网通办”仍有堵点。这要求我们必须拿出更大 的改革魄力，绝不能满足于“过得去”，而要追求“真通办”“全 链通办”，从“可用可不用”迈向“好用常用爱用”。 （三）弘扬开拓创新精神，走好数据赋能之路 党领导信息化事业的历程，本身就是一部不断追赶、甚至领 跑的创新史。从手工统计到电子计算，从办公自动化到大数据