在 XX 街道警示教育暨严肃换届选举纪律
专题会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开 XX 街道警示教育暨严肃换届选
举纪律专题会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于
树立和践行正确政绩观、做好换届工作的重要指示精神，坚
决贯彻落实 XX 区领导干部警示教育会和全区乡镇领导班子
换届工作会议的决策部署，对街道及各社区的换届工作进行
再动员、再部署、再强调。刚才，会议重温学习了习近平总
书记关于湖南长沙浏阳市烟花厂爆炸事故、山西长治市沁源
县一煤矿瓦斯爆炸事故的重要指示精神，并传达了全市安全
生产视频调度会议的核心要求，大家要深刻领会，抓好贯彻
执行。下面，我讲三点意见。
一、认清严峻形势，在思想认识上时刻保持警钟长鸣
安全生产是发展的底线，是人民生命财产的保障线。今
年以来，全区安全生产形势总体保持平稳，未发生较大及以
上生产安全事故，各项工作有序推进。但必须清醒地看到，
平稳之下暗流涌动，风险隐患不容忽视。这份“稳”的成绩
单，基础尚不牢固，稍有不慎就可能出现逆转。
一方面，从宏观层面看，当前正处于经济恢复的关键期
和项目建设的加速期，各类生产经营活动日趋活跃，新业态、
新模式不断涌现，传统风险与新型风险交织叠加，安全生产
的复杂性、艰巨性前所未有。近期全国、全省范围内发生的
一些事故，教训极其惨痛，暴露出部分地区和单位在责任落
实、风险管控、隐患排查等方面仍然存在短板和漏洞。这
些事故离我们并不遥远，其发生的深层次原因，如安全意识
淡薄、主体责任悬空、监管执法宽松软等问题，在 XX 经开
区不同程度地存在，必须引以为戒，举一反三。
另一方面，从微观层面审视，全区安全生产工作仍面临
诸多挑战。一是责任压力传导存在衰减现象。部分干部和企
业负责人存在麻痹思想和侥幸心理，认为事故是小概率事件，
离自己很远，导致在安全责任落实上层层递减，“最后一公
里”问题依然突出。二是隐患排查治理的深度和广度有待加
强。虽然持续开展各类专项整治行动，但一些深层次、根源
性的问题尚未得到根本解决。企业自查走过场、报喜不报忧
的现象依然存在，根据市级层面的统计，全市总体隐患整改
率虽超过95%，但企业自查上报的隐患数量和质量普遍不高。
特别是，在国省督导检查反馈的一些重大事故隐患整改上，
进度不尽如人意，有的地方整改率仅为 66.3%，这敲响了警
钟，说明在重大风险防控上还存在明显差距。三是企业主体
责任落实不够到位。部分企业重生产、轻安全，安全投入不
足，培训教育流于形式，现场管理混乱，“三违”现象屡禁
不止，本质安全水平亟待提升。
端午假期将至，节日期间人流、物流、车流高度集中，
群众出行和集体活动增多，同时夏季高温、多雨等极端天气
多发，各类安全风险交织，极易诱发生产安全事故。全体人
员必须深刻认识到当前安全生产形势的极端严峻性、复杂性
和做好当前工作的极端重要性、紧迫性，坚决克服松懈麻痹
思想，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的
执行力，把安全生产这根弦绷得更紧、把各项工作抓得更实。
二、聚焦关键环节，在排查整治上全面筑牢安全防线
防范化解重大安全风险，必须坚持问题导向、目标导向、
结果导向，下好先手棋，打好主动仗。各局室、各单位要立
即行动起来，以最高标准、最严要求、最实举措，抓好各项
工作落实。
第一，要做到“一人一单，照单履责”，实现从“边界
模糊”到“依单办事”的根本转变
街道层面的《履职事项清单》是一个总纲，它系统规定
了我们在党的建设、经济发展、民生服务、平安法治、城市
管理、应急处置等各个领域的法定职责。而我们的核心任务，
就是要把这个总纲精准地分解、转化为每一名干部的“个人
工作说明书”。这项工作必须细致入微、不留死角。
一是要把清单事项全部分解到岗。街道的每一项基本履
职事项和配合履职事项，都必须明确唯一的牵头岗位和责任
人，杜绝责任悬空。对于涉及多个部门的综合性工作，要明
确主次责任，建立 AB 岗制度，确保工作不断档、责任不脱
节。
二是要把岗位职责全部转化为具体任务。每一位同志都
要对照自己的岗位设置，清晰地知道自己岗位对应的清单事
项有哪些，具体的工作内容是什么，法定的办理时限是多久，
需要达成的目标是什么。要让每一名干部拿到自己的“说明
书”后，都能一目了然、心中有数。
三是要把履职过程全部记录在案。我们要探索建立数字
化的履职纪实平台，借鉴重庆万盛经开区等地的先进经验，
推动清单管理从“纸面落实”走向“数字落地”。每一项任
务的接收、办理、反馈、完成，都要有迹可循、有据可查，
为后续的考核和追责提供客观依据。
第二，要做到“一环一扣，闭环管理”，构建从“任务
下达”到“办结销号”的完整链条
履职清单和岗位管理绝对不能
