在 XX 街道小区治理效能提升工作推进会
上的讲话
同志们：
今天，我们在此召开街道小区治理效能提升工作推进会，
主要目的是深入贯彻落实省、市、区关于深化党建引领基层
治理的最新部署，正视当前我街道小区治理工作中存在的短
板与不足，对下一阶段的工作进行再动员、再部署、再落实。
刚才，XX 同志汇报了当前“三方联动”工作的总体情况，
XX 同志对下一阶段的重点任务作了全面部署，我都同意。
下面，我再强调三点意见。
一、提高思想站位，深刻认识新时代背景下提升小区治
理效能的极端重要性
小区是城市的基本单元，是群众安居乐业的家园，更是
基层治理的“最后一米”。小区治理效能的高低，直接关系
到人民群众的获得感、幸福感、安全感，也直接决定了我们
整个街道社会治理体系的根基是否牢固。因此，抓好小区治
理工作，绝非一项简单的事务性工作，而是一项必须抓实抓
好的重大政治任务。
首先，这是贯彻上级决策部署的必然要求。从中央到地
方，近年来密集出台了一系列加强党建引领基层治理的政策
文件，特别是省市区近期发布的专项行动方案，明确提出到
2027 年要实现基层治理体系和治理能力现代化的整体提升。
这些顶层设计为我们指明了方向、提供了遵循。我们必须清
醒地认识到，推动小区治理效能提升，就是将上级的宏观蓝
图转化为基层生动实践的具体行动，是检验我们政治判断力、
政治领悟力、政治执行力的“试金石”。
其次，这是推动街道高质量发展的内在需要。当前，我
街道正处于转型发展的关键时期，2026 年的党政负责干部大
会明确了要建设“基层治理的示范街、民生服务的引领街、
文旅发展的赋能街”的奋斗目标。一个和谐稳定、管理有序、
服务优质的小区环境，是优化营商环境、吸引和留住人才、
激发区域活力的基础条件。反之，如果小区内矛盾频发、环
境脏乱、安全堪忧，高质量发展就无从谈起。小区治理是
“面子”，更是“里子”，里子不牢，面子也难光鲜。
最后，这是回应人民群众热切期盼的现实选择。随着社
会发展，群众对美好生活的向往日益具体化、精细化，已经
从“有没有”转向“好不好”。从街道上半年受理的 119 条
12345 热线工单和 8 封市长信箱来信可以看出，群众的诉求
焦点越来越集中于物业服务质量、公共设施维护、邻里纠纷
调解、停车秩序规范等与小区生活息息相关的具体问题上。
这些问题看似小事，却都是群众心头的“大事”。解决好这
些问题，就是我们践行以人民为中心发展思想最直接、最生
动的体现。
二、坚持问题导向，精准剖析当前小区治理工作中存在
的堵点与难点
在肯定成绩的同时，我们更要用“放大镜”审视自身存
在的问题。只有把问题找准、把根源挖深，我们的工作才能
有的放矢、精准发力。对照上级要求和群众期盼，当前我
街道小区治理工作主要还存在以下三个方面的突出问题。
其一，三方联动体系的“协同性”不强。党建引领“三
方联动”机制虽然已经初步建立，但在实际运行中，“貌合
神离”的现象依然存在。一是党组织的领导核心作用发挥不
够充分。部分小区党组织满足于常规的党务工作，对如何有
效领导和协调业委会、物业公司参与治理，缺乏行之有效的
抓手和方法，引领力、组织力、号召力有待进一步加强。二
是业委会的规范化运作水平有待提升。一些小区业委会长期
缺位或者“失能”，委员专业能力不足，议事规则不健全，
难以有效代表和维护业主权益。三是物业服务企业的责任边
界模糊。部分物业公司服务意识淡薄，履职尽责不到位，与
居民的矛盾较为突出，存在“等、靠、要”思想，参与共建
共治的积极性不高。
其二，联动运行机制的“实效性”不足。我们的一些制
度设计，在落地的过程中出现了“水土不服”，甚至沦为形
式主义。一是议事协商机制“议而不决”。联席会议开了不
少，但往往停留在通报情况、反映问题层面，对于一些涉及
多方利益的复杂矛盾，缺乏一锤定音、推动解决的魄力与机
制保障。二是矛盾化解机制“反应迟缓”。面对居民的投诉
和诉求，信息的流转、任务的分派、责任的认定链条过长，
导致一些小矛盾被拖大、小问题酿成大纠纷，错失了就地化
解的最佳时机。三是监督评价机制“形同虚设”。对业委会
履职、物业服务质量缺乏常态化、制度化的监督与考评，导
致干好干坏一个样，难以形成有效的激励和约束。
其三，治理资源力量的“整合性”不够。基层治理是一
个系统工程，需要调动各方力量共同参与，但目前“单打独
斗”的局面还未彻底扭转。一是执法力量下沉存在“最后一
米”障碍。虽然我们推动了“城管进社区”，但执法人员如
何与小区治理深度融合，如何快速响应和处置小区内的违规
行为，如乱停车、乱堆放、私搭乱建等，仍需探索更有效的
路径。2025 年我们拆除了 10 处、总面积达 840 余平方米的
违法建设，这说明问题是客观存在的，需要更前置、更常态
的治理手段。二是网格化管理的基础作用有待夯实。网格员
在信息采集、诉求上报方面做了大量工作，但在矛盾调解、
资源链接、服务落地等方面的赋权赋能还不够，其作为治理
“神经末梢”的敏感度和能动性需要进一步激活。三
