在全市安全生产风险隐患排查整治 “百日攻坚” 行动推进会上的讲话

在全市安全生产风险隐患排查整治“百日 攻坚”行动推进会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市安全生产风险隐患排查整治 “百日攻坚”行动推进会议，主要任务是深入学习贯彻习近 平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，全面 落实国家、省、市关于安全生产工作的最新决策部署，总结 “百日攻坚”行动前一阶段工作，分析当前面临的严峻形势 和突出问题，对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、 再落实。目的是统一思想，凝聚共识，以更坚定的决心、更 有力的措施、更务实的作风，坚决打赢这场攻坚战，为全市 经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。 下面，我讲三个方面的意见。 一、肯定成绩，正视差距，客观评估前期攻坚成效 自今年三月全市“百日攻坚”行动启动以来，各地区、 各部门、各单位迅速行动，周密部署，按照市委、市政府的 统一要求，聚焦重点行业领域，狠抓责任落实和隐患整改， 取得了阶段性成效。行动开展至今的七十多天里，全市上下 展现了强烈的政治担当和过硬的工作作风，安全生产形势总 体保持平稳。 一是组织领导坚强有力。各级党委政府高度重视，主要 负责同志亲自挂帅、靠前指挥，层层成立领导小组和工作专 班，制定了详尽的实施方案。市应急管理局牵头抓总，各行 业主管部门协同作战，形成了“党政同责、一岗双责、齐抓 共管、失职追责”的强大工作合力，为攻坚行动的顺利开 展提供了坚实的组织保障。 二是排查整治深入扎实。全市各级监管执法队伍下沉一 线，深入企业，采取“四不两直”、明察暗访、专家会诊等 多种方式，对重点区域、重点企业、重点环节进行拉网式、 地毯式排查。截至 6 月 1 日，全市累计检查生产经营单位 3.8 万家次，排查发现各类安全隐患 6.1 万项，其中重大事故 隐患 215 项。对排查出的问题，建立台账、明确时限、落实 责任，实行销号管理，目前已完成整改 5.9 万项，重大事故 隐患整改率达到 98.2%，有效消除了一大批风险点。 三是执法震慑持续强化。坚持“严”字当头，对安全生 产非法违法行为“零容忍”。行动期间，全市共立案查处安 全生产违法案件 750 余起，实施行政处罚 8600 余万元，采 取停产整顿、关闭取缔等强制措施的企业 120 家，公开曝光 了一批典型案例，形成了强大的执法威慑力，倒逼企业主体 责任落实。 四是宣传引导氛围浓厚。结合 2026 年全国“安全生产 月”“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”的 主题，广泛开展安全生产宣传教育活动。通过各类媒体平台， 大力宣传攻坚行动的部署要求、进展成效和先进典型，普及 安全知识和应急技能，畅通举报渠道，鼓励从业人员主动报 告身边隐患，营造了全社会关心、支持、参与安全生产的良 好氛围。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，取得的成 效只是阶段性的，当前我市安全生产形势依然严峻复杂，工 作中还存在不少亟待解决的突出问题。稍有松懈，前期努力 就可能付诸东流，事故风险就可能反弹回潮。 二、认清形势，直面问题，深刻把握当前风险挑战 安全生产工作如逆水行舟，不进则退。必须始终保持 “时时放心不下”的责任感和如履薄冰的危机感。从全国范 围看，2026 年第一季度生产安全事故起数和死亡人数实现同 比“双下降”，全国安全生产形势持续稳定向好。然而，对 比全国的积极态势，我市的情况不容乐观，一些深层次、根 源性的矛盾和问题尚未得到根本解决，安全生产的基础依然 薄弱。 首先，事故总量仍处于高位，安全生产基本盘不稳固。 今年 1 月至 5 月，全市共发生各类生产安全事故 22 起，死 亡 24 人，虽然总数与去年同期相比略有下降，但较大事故 时有发生，安全生产的弦一刻也不能放松。特别是进入第二 季度以来，全市发生了 3 起造成人员死亡的生产安全事故， 暴露出一些地区和行业领域的安全防线存在严重漏洞。数据 显示，建筑施工、道路交通、危险化学品、工贸等传统高危 行业领域仍然是事故多发区，占事故总数的 70%以上，这警 示我们，传统风险的防控压力丝毫未减。 其次，风险隐患存量和增量交织，安全治理难度持续加 大。一方面，一些长期存在的“顽瘴痼疾”尚未根除。部分 企业安全基础薄弱，设备设施老化，工艺技术落后，本质安 全水平低下的问题依然突出。一些小微企业安全投入不足， 管理混乱，“三违”现象屡禁不止。另一方面，随着我市产 业转型升级，新材料、新能源、新业态不断涌现，带来了许 多新型风险、未知风险。对这些新风险的辨识、评估和管控 能力还跟不上，监管体系和手段存在滞后性，给我们的工作 带来了新的挑战。 再次，攻坚行动中暴露出一些工作短板和作风问题。通 过前期的督导检查，发现以下问题比较突出。一是责任压力 传导存在衰减。有的地区和部门存在“上热中温下冷”现象， 压力没有完全传导到基层末梢和企业一线，导致一些企业对 攻坚行动认识不到位、行动不积极。二是排查工作质量有待 提高。不少检查满足于“翻台账”“看报表”，对现场的深挖 细查不多，对隐蔽性、衍生性风险辨识能力不足，存在“走 过场”现象。三是隐患整改闭环不够严密。对一些复杂性、 长期性隐患，跟踪问效不够，督办力度不足，存在整改不彻 底、易回潮的问题。更有甚者，对查出的隐患，以罚代管、 一罚了之，没有真正推动问题从根源上解决。四是监管执法 能力仍需加强。部分基层监管执法人员专业能力不强，面对 复杂问题“看不懂、查不出、管不好”，精准执法的水平有 待提升。 这些问题，既是制约当前安全生产水平提升的瓶