在全县“基层治理提升年”行动推进会上
的讲话
同志们：
今天我们召开全县“基层治理提升年”行动推进会，主
要任务是总结前一阶段行动成效，分析当前形势，对下一步
工作进行再动员、再部署、再推进。本次会议以视频形式召
开，各乡镇的同志在分会场参会。自年初县委部署开展“基
层治理提升年”行动以来，全县上下凝心聚力，推动基层治
理各项工作取得了阶段性进展。今天，是 2026 年 6 月 1 日，
全年时间即将过半，正是承上启下、攻坚克难的关键节点。
我们召开这次推进会，就是要进一步统一思想、压实责任，
确保“时间过半、任务过半”，奋力实现基层治理效能的大
提升，为全县高质量发展筑牢坚实根基。
基层治理是国家治理的基石，关乎党的执政基础，关乎
人民群众的切身利益，关乎社会长治久安。我们必须深刻认
识到，推进基层治理体系和治理能力现代化，是一项长期而
艰巨的战略任务。当前，我县基层治理工作有基础、有亮点，
但也面临新情况、新挑战。我们必须坚持问题导向、目标导
向、结果导向，以“晴天修屋顶”的预见性和“功成不必在
我，功成必定有我”的担当，把功夫下在平时、用在日常、
落在细处。
下面，我讲几点意见。
第一，要持续强化党建引领，筑牢基层战斗堡垒
办好基层的事，关键在党，关键在人。党建引领是提
升基层治理能力的根本保证。我们要把党的政治优势、组织
优势转化为治理效能。
一是要建强领导班子和干部队伍。特别是要抓好新任乡
镇（街道）、村（社区）干部的履新培训和能力提升，确保
基层“头雁”政治过硬、本领高强、作风扎实。
二是要抓实基层党建工作。推动基层党组织全面进步、
全面过硬，充分发挥其在基层治理中的前哨作用和吸附作用，
真正把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态，努力实现
“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。
三是要完善组织体系。优化网格党组织设置，推动党的
组织和工作向治理末梢延伸，确保基层治理每一项任务都有
党组织牵头、有党员带头。
第二，要畅通优化民声受理，精准回应群众期盼
基层治理的核心是为民服务，前提是听民声、知民情。
我们必须搭建好、运用好党和政府联系服务群众的“连心
桥”。截至 2026 年 5 月底，我县创新打造的“民情直达融媒
在线”网络问政平台累计浏览量已超过 172 万次，接收群众
留言 11149 条，诉求办结率达到 100%，群众满意度保持在
95%以上。这充分证明了平台的生命力和有效性。下一步，
一是要建强用好线上线下各类平台。不仅要持续优化
“民情直达融媒在线”、12345 政务服务便民热线、县乡村三
级综治中心等平台功能，更要推动各平台数据互通、业务协
同，构建起一个高效运转的民生诉求响应体系。
二是要完善闭环管理机制。对群众反映的每一个诉求，
都要做到即时分派、限时办理、全程跟踪、及时反馈，形成
“收集—研判—交办—督办—评价”的完整闭环，确保群众
诉求“有地说、有人听、有人管、有回音”。
三是要推动治理模式转型。通过对平台积累的海量民生
数据进行深度分析，我们要努力推动基层治理从“被动应对”
向“主动预警”、从“事后补救”向“事前预判”转变，提
升工作的前瞻性和精准性。
第三，要深化拓展“三治融合”，激发基层内生动力
自治、法治、德治相结合的“三治融合”体系，是新时
代“枫桥经验”的精髓，也是实现乡村善治的有效路径。我
们要因地制宜，推动“三治”深度融合、协同发力。
一是要加强自治建设。规范村民（居民）议事协商程序，
完善村（居）务公开制度，保障群众的知情权、参与权、表
达权、监督权，让群众真正成为基层治理的主人。
二是要加大法治保障。深入开展法治宣传教育，引导干
部群众形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛
盾靠法”的思维习惯和行为自觉。要整合公共法律服务资源，
推动法律顾问、普法宣传、矛盾调解等服务下沉到村（社
区）。
三是要注重德治教化。深入挖掘和宣
