在全县 2026 年汛期及假期学生防溺水工作
会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县汛期及假期学生防溺水工作
会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产
工作的重要指示批示精神，分析研判当前我县学生防溺水工
作面临的严峻形势，全面动员、全面部署汛期及假期学生防
溺水各项工作，以最坚决的态度、最有力的措施，织密筑牢
学生生命安全防护网。刚才，相关部门和乡镇的同志作了很
好的发言，我都同意。下面，我再强调三点意见。
一、统一思想，提高站位，深刻认识防溺水工作的极端
重要性
学生安全无小事，生命安全大于天。做好学生防溺水工
作，是关系到千家万户幸福安宁的民生大事，也是我们必须
坚决扛起的政治责任。全县上下各级各部门，特别是今天在
座的各位同志，务必站在讲政治、保稳定、促和谐的高度，
深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性。
一是必须从“人民至上、生命至上”的政治高度来审视
这项工作。习近平总书记反复强调，要始终把人民群众生命
安全和身体健康放在第一位。学生是祖国的未来、民族的希
望，更是每个家庭的全部。一个孩子的离去，足以摧毁一个
家庭的幸福。我们所有的发展成就，如果不能守护好孩子们
鲜活的生命，都将黯然失色。因此，我们必须把防溺水工作
作为一项重大的政治任务和民生工程来抓，以对人民高度负
责、对历史高度负责的态度，切实增强责任感、使命感和
紧迫感，决不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。
二是必须从当前面临的严峻复杂形势来认清这项工作。
时至六月，我县已全面进入主汛期，同时，中小学暑期长假
也即将来临。根据气象部门的预测，今年的汛期呈现出降雨
时空分布不均、局地短时强降雨等极端天气多发频发的特点。
就在刚刚过去的五月，我县气象台已经多次发布暴雨黄色预
警信号，这预示着我县境内的河流水位将持续上涨，水库、
山塘、溪流等水域的危险系数急剧增高。同时，随着假期的
到来，学生脱离学校的集中管理，户外活动增多，而家长因
工作等原因可能存在监护“真空期”，这些因素叠加，使得
学生溺水风险进入了全年最高峰。我们必须清醒地认识到，
防溺水工作已经到了最关键、最紧要的关头。我们必须深刻
汲取近年来各地乃至我县发生的一些溺水事故的沉痛教训，
根据我县 2025 年的具体溺水事故数据，但我们都清楚，每
一起事故背后都是血的教训和家庭的悲剧，这些教训警示我
们，防溺水工作容不得半点疏忽，必须警钟长鸣、常抓不懈。
三是必须从压紧压实“四方责任”的制度要求来推动这
项工作。防溺水工作是一项复杂的系统工程，绝非哪一个部
门、哪一个单位能够大包大揽。必须严格落实“党政同责、
一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，构建起一个横向
到边、纵向到底的责任体系。
一要压实属地管理责任。各乡镇（街道）是防溺水工作
的“一线指挥部”，党政主要领导是第一责任人。要切实担
负起“守土有方、守土负责、守土尽责”的责任，对本辖区
内的所有危险水域做到心中有数、管理到位。尤其是要全面
落实“河长制”，各级河湖长要切实履行巡河、护河职责，
把防溺水工作作为巡查的重点内容，确保每一片水域都有人
看、有人管。
二要压实部门监管责任。教育部门要发挥好牵头抓总作
用，统筹协调校园内外的安全教育和管理；公安部门要加强
巡逻防控和应急救援；水利部门要加强对水库、堤坝等水利
工程的安全管理；文体旅部门要加强对景区景点的水域安全
监管；住建部门要加强对城区公园、建筑工地等区域的水域
隐患排查。其他相关部门也要各司其职，协同作战，形成监
管合力。
三要压实学校主体责任。各中小学、幼儿园的校（园）
长是学校安全的第一责任人。要把防溺水安全教育贯穿于日
常教学管理的全过程，确保安全知识入脑入心。要通过多种
形式，加强与家长的沟通联系，提醒并指导家长履行好监护
职责。
四要压实家庭监护责任。家长是孩子的第一监护人，家
庭是防溺水的第一道防线。要通过广泛宣传，引导广大家长
切实增强安全意识和监护意识，在节假日、周末等关键时间
节点，真正做到对孩子的行踪“知去向、知同伴、知归时、
知内容”，坚决教育孩子做到“六不准”，避免因监护缺失导
致悲剧发生。
二、突出重点，联防联控，全面筑牢防溺水工作的坚
固防线
做好防溺水工作，既要有高度的责任感，更要有科学有
效的方法。全县各级各部门要坚持问题导向、目标导向，聚
焦重点区域、重点时段、重点人群，采取更加精细、更加扎
实、更加管用的措施，做到关口前移、源头防控，构建群防
群治的严密格局。
一是聚焦隐患排查，做到源头治理“全覆盖”。安全隐
患是悬在头顶的“达摩克利斯之剑”。从今天起，全县要立
即组织开展一次拉网式、地毯式的危险水域安全隐患大排查、
大整治行动。各乡镇（街道）要牵头，组织水利、文旅、城
建等部门和村（居）力量，对辖区内所有的水库、山塘、河
流、溪涧、废弃矿坑、工地水坑等进行全面摸排，建立详细
台账，明确风险等级，逐一落实责任单位和责任人。排查要
做到不留死角、不留盲区。对排查出的隐患，要立即整改。
能够立即设置警示标识、防护设施的，要马上行动。例如，
在危险水域岸边醒目位置，规范设置“水深危险、严禁游泳”
等警示牌，配备救生圈、救生绳、长竹竿等简易救生器材，
形成“物防”基础。对于一时难以彻底整治的，要制定整改
方案，明确时限，并在整改到位前，安排专人值守看护，坚
决防止学生靠近。
二是聚焦宣传教育，做到安全意识“全渗透”。预防是
最好的保护。必须把安全
