在全县教育系统防溺水安全工作调度会上
的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县教育系统防溺水安全工作调
度会，心情十分沉重，也倍感责任重大。今天到会的，有我
们全县各学校的校长、分管安全的副校长，有各成员校的校
长，还有各乡镇的督学和局机关相关股室的负责同志，共计
二百余人。可以说，全县教育系统安全工作的 “关键少数”
和中坚力量都坐在这里。我们选择在六月一日这个本应充满
欢乐的儿童节节点，紧急召开这次会议，目的就是要向大家
传递一个无比清晰、无比严肃的信号：学生的生命安全高于
一切，防溺水工作已经到了刻不容缓、不容有失的紧要关头。
刚才，会议已经集中传达了市委市政府、县委县政府关
于未成年人防溺水工作的最新会议精神，并通报了近期几起
令人痛心疾首的未成年人溺水事故案例。每一个冰冷的数字
背后，都是一个鲜活生命的逝去，一个家庭的瞬间崩塌，以
及我们教育工作者心中难以磨灭的伤痛和警醒。这些血的教
训再一次警示我们，防溺水工作绝对不是一项常规性、阶段
性的工作，而是一场必须时刻保持警惕、常抓不懈的持久战、
攻坚战。当前，时值 2026 年 6 月初，气温持续攀升，暑期
即将来临，学生涉水、玩水行为进入高发期、易发期，防溺
水工作面临的形势异常严峻，潜在风险不容低估。
根据国家卫健委和公安部门的不完全统计，我国每年约
有 5.7 万人因溺水死亡，其中少年儿童的比例高达 56%，溺
水已成为我国 1—14 岁儿童意外死亡的首要原因。就在刚刚
过去的四月、五月，全国多地接连发生学生溺亡事件，有
些事故中甚至有多名孩子同时遇难。这些悲剧的发生，暴露
出我们在工作中仍然存在短板、管理上仍然存在漏洞、责任
上仍然存在悬空。我们必须深刻认识到，任何一次掉以轻心，
任何一个环节的疏忽，都可能酿成无法挽回的悲剧。因此，
今天这次会议，既是一次警示会，更是一次动员会、部署会。
我们要以对学生、对家庭、对社会高度负责的态度，深刻吸
取事故教训，全面对标自查自纠，以最严的标准、最实的举
措、最硬的作风，全方位织密筑牢校园防溺水安全防护网，
坚决守护好每一个孩子的生命安全。
下面，我结合当前形势和上级要求，就如何抓好下一阶
段的工作，讲五点意见。
第一，抓实常态警示，务求警钟长鸣入脑入心
思想上的麻痹是最大的安全隐患。防溺水安全教育，必
须坚持 “长流水、不断线”，做到日日有提醒、时时有警示，
让安全的警钟在每个学生、每位家长、每名教师的耳边长鸣。
一是要让常态化教育机制硬起来。我们必须严格落实防
溺水常态化教育的各项制度。特别是 “1530”安全教育硬
性规定，必须不折不扣地执行到位。每天放学前 1 分钟、每
周放学前 5 分钟、每个节假日放假前 30 分钟，班主任和科
任老师要利用好这宝贵的时间，反复强调、反复叮嘱。这绝
不是简单的口头重复，而是要结合真实案例，用身边事教育
身边人，用惨痛的教训触动学生的灵魂。要坚决杜绝形式主
义，不能满足于在黑板上写几句标语，发一张传单，而是
要确保每一次提醒都能真正引起学生的重视。在周末、法定
节假日、寒暑假等关键时段，要持续通过微信群、短信平台、
智慧校园 APP 等渠道，向师生及家长精准推送防溺水安全信
息、事故警示短视频和居家安全提示，形成线上线下联动、
校内校外共振的宣传教育格局。
二是要让沉浸式警示教育活起来。传统的说教式教育效
果有限，我们必须创新方式方法，增强教育的针对性和实效
性。各学校要充分利用安全教育课、主题班会、国旗下讲话
等阵地，系统性地开展防溺水专题教育。要深入讲解我们县
域内的河流、水库、池塘等重点水域的安全风险，讲清楚违
规涉水的严重危害，明确必须坚守的安全底线和纪律要求。
尤其要突出 “六不准” 原则，即：不私自下水游泳；不擅
自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；
不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水
域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。要通过组织观
看警示教育片、开展知识竞赛、举办手抄报展览等多元形式，
让防溺水知识在学生心中生根发芽。今天的会议也专门安排
了分类宣传工作的专题培训，就是要求大家针对学生、教师、
家长三类不同主体，明确差异化的教育内容和宣讲重点，真
正推动防溺水安全教育入脑入心、见行见效。
第二，紧盯重点人群，务求精准包保管控到位
防溺水工作，既要抓好 “面” 上的普遍教育，更要抓
好 “点” 上的精准管控。重点人群的监管，是决定我们
工作成败的关键。
一是要全面开展风险隐患大排查。从今天起，全县所有
中小学、幼儿园要立即行动起来，开展一次覆盖全体学生的
地毯式溺水风险隐患大排查。要重点关注留守儿童、单亲家
庭子女、外来务工人员子女、性格孤僻或行为异常的学生，
以及那些平时纪律观念不强、安全意识淡薄、喜欢结伴到野
外玩耍的学生。排查工作要深入细致，不能简单地发个调查
问卷了事，班主任要通过家访、谈心谈话、侧面了解等多种
方式，全面摸清学生的家庭情况、思想动态、兴趣爱好和校
外活动范围，做到情况清、底数明。
二是要逐生建立台账落实包保责任。在全面排查的基础
上，对确定的重点学生，要逐一建立管理台账，实行 “一
人一策” 的精准包保。这个台账必须是动态的、鲜活的，
要详细记录学生的个人信息、家庭监护情况、主要风险点、
包保责任人以及采取的管控措施和教育记录。包保责任要明
确到人，可以是校长、分管领导、班主
