在 XX 市全市推进常态化帮扶持续巩固拓展脱
贫攻坚成果工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市推进常态化帮扶、持续巩固拓展脱贫攻
坚成果工作会议，主要任务是深入学习贯彻总书记关于“三农”
工作、巩固拓展脱贫攻坚成果重要指示精神，全面落实中央、国
务院及 XX 省委、市委决策部署，总结五年过渡期工作成效，分
析研判新形势新任务，安排部署下一阶段常态化帮扶重点工作。
2026 年我们圆满完成五年过渡期各项目标任务，为同步全面推
进乡村振兴夯实坚实基础。站在 2026 年 6 月 15 日全新历史节点，
必须深刻认识，丝毫不能松懈、麻痹、松劲。下面，我讲三点意
见。
一、肯定成绩总结经验，深刻认识巩固拓展脱贫攻坚成果重
大意义
打赢脱贫攻坚战后，党中央设立五年过渡期，实现巩固拓展
脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。过去五年，是 XX 历史发展
极不平凡、成果丰硕的五年。在市委坚强领导下，全市上下同心
协力、攻坚克难，严格落实“四个不摘”，帮扶政策总体稳定，
守住不发生规模性返贫底线，脱贫成果全面巩固拓展。
脱贫群众收入水平实现新跨越
始终把增收作为核心任务，大力发展特色产业、强化就业帮
扶。过渡期脱贫群众人均可支配收入年均实际增长 8.2%，高于
农村居民平均增速；2025 年经济承压下，脱贫人口纯收入增长
9.5%，收入结构持续优化，工资、经营性收入稳步提升，群众获
得感、幸福感、安全感显著增强。
防返贫监测帮扶机制成熟完善
贯彻中央部署建成全覆盖、高效运行立体化监测体系，融合
日常走访、农户自主申报、部门数据预警，精准识别刚性支出骤
增、收入锐减易返贫户。截至 2026 年 5 月，全市监测对象 XX
户 XX 人，通过产业、就业、综合保障一揽子措施，96%以上监
测对象消除返贫风险，动态清零扎实有效。
脱贫地区发展基础全面加固
资金项目持续倾斜改善发展条件。五年各级财政衔接推进乡
村振兴补助资金 XX 亿元，重点布局产业、基建、公共服务。脱
贫村道路、供水、供电、通信提档升级；培育 XX 生态旅游、特
色林果等优势产业，为地方经济注入强劲动能。
乡村治理、精神文明迈上新台阶
物质提升同步抓实精神文明，以文化赋能激发内生动力。新
时代文明实践、移风易俗持续推进，乡村文明程度提升；健全党
组织领导自治法治德治融合治理体系，推广积分制、清单制，涌
现 XX 爱心联盟等典型，治理效能大幅提升，乡风民风持续向好。
成绩得益于中央英明决策、省委正确领导，全市各级党组织、
干部群众团结奋斗，社会各界无私奉献。我代表市委向所有参与
者表示衷心感谢。同时清醒看到，巩固成果基础仍不牢固、挑
战严峻，必须保持高度政治自觉持续抓实。
二、分析形势保持清醒，准确把握常态化帮扶深刻内涵
2026 年是过渡期收官首年，常态化帮扶、巩固成果衔接乡
村振兴进入全新阶段，工作重心、方式深刻转变。常态化帮扶不
是权宜之计，是保障脱贫成效可持续、推进乡村全面振兴长期性
基础性制度安排，核心内涵四点：
目标从集中攻坚转向长效巩固
绝对贫困历史性解决，但相对贫困长期存在、部分群众基础
薄弱。常态化目标是构建长效机制，稳住、护好脱贫成果，杜绝
边巩固边返贫。
机制从专项专班融入日常常态
过渡期设立专门指挥体系、专职队伍；新阶段帮扶不弱化，
更多融入党委政府日常、乡村振兴整体布局。农业农村、发改、
财政、教育、卫健等部门协同联动，举措常态化制度化，形成协
同合力。
方式从输血为主转向造血输血并重
过渡期输血兜底必不可少；新阶段更侧重激发内生动力，产
业就业提升自我发展能
