关于金矿企业经济责任制的实践探索与经验启
示报告
经济责任制是企业以责、权、利有机统一为核心，以提升整
体经营效益为导向的基础管理制度，核心逻辑在于将企业年度生
产经营总目标拆解为各层级、各岗位的具体履职清单，按岗位责
任分配对应的管理权限，最终以工作实绩、任务完成度核定劳动
报酬。这种薪酬能增能减、激励与约束并行的管理制度， 是激
活企业经营活力、提升企业运营效能的核心抓手。
2025 年，H 金矿企业在经济责任制落地执行过程中，践行
集团“居安思危、守正创新”发展理念，以“质效提升年”主题
活动为载体，聚焦提效、降本、优指标三大核心方向，构建起覆
盖全矿各生产工区、职能班组的精细化管理体系，为企业稳生产、
控风险、提效益筑牢了制度根基。
一、H金矿企业经济责任制的整体架构
（一）多维度目标体系 H 金矿企业 2025 年度经济责任制目
标体系涵盖党建、生产经营、毛利润、安全环保、探矿增储、全
流程成本管控六大维度。其中，落实生产经营各项工作、达成既
定毛利润目标，是保障企业收益的核心所在；严守安全环保各项
要求， 有助于企业守住安全生产红线与生态保护红线；完成探
矿增储任务，能够持续补充矿产资源，支撑企业长远发展；落实
全流程成本管控，则进一步推动内部管理精细化。同时，该企
业 2025 年度核心经营指标为：出窿金属量 390 千克，标准矿量
15 万吨，毛利润 4463 万元，全矿采掘单位变动成本控制在
305.44 元/吨以内。通过将整体目标层层分解至各生产工区与职
能班组，H 金矿企业最终形成“指标到人、责任共担”的管理格
局。
（二）差异化指标分解 H金矿企业结合各生产工区、职能班
组的业务属性与核心职能，实行“一工区一方案、一班组一标准”
的差异化指标分解模式。在生产工区层面，企业充分考虑不同工
区地质条件、作业深度、施工难度等客观差异，差异化设定成本
指标：一工区采掘单位变动成本目标为 229.93 元/吨，三工区为
250.77 元/吨， 五工区为 254.26 元/吨，以便保障考核的公平性。
在职能班组层面，企业紧扣岗位核心职责量身定制相关指标：针
对设备组，除核定电力变动成本 33.28 元/吨外，还额外要求机电
设备维修材料总费用不超过 198.83 万元；针对安全组，要求废
水处理原材料成本不高于 158.87 万元、淤泥回填费用不超过
10.26 万元；针对充填组，明确年度尾砂充填总量为 1 万立方米，
并要求将充填原材料变动成本控制在 68.75 元/立方米。这种“按
岗定指标、按责定标准”的方式，可以确保指标设置的合理性。
（三）层级化考核组织架构为保障经济责任制落地成效，H
金矿企业专门成立了以矿长为组长、各分管副矿长及核心业务部
门负责人共同参与的经济责任制考核工作小组，负责经济责任制
考核方案编制、年度考核管理办法制定，以及月度考核评审牵头
组织等工作。在考核执行层面，企业实行“归口报送、集中统筹”
的管理模式：每月 28 日前，生产技术组汇总各工区生产执行情
况，安全组同步报送安全管理报表及考核数据，各分管副矿长提
交分管领域基础台账检查结果及考核情况。所有材料统一汇总至
人事组后，人事组于次月 3 日前完成各生产工区、职能班组考核
资料整理归档，并同步开展成本专项分析工作。这种层级清晰、
分工明确的考核组织架构，能够保障考核数据真实客观、考核流
程规范有序。
二、H金矿企业经济责任制下的核心运行机制
（一）百分制量化考核权重体系 H金矿企业对各生产工区及
职能班组实行月度百分制量化考核，按岗位性质设置差异化考核
权重。以采掘工区为例，考核分值分配为生产 35 分、安全 30 分、
经营 25 分、人事管理 10 分。这既契合矿山行业安全生产优先的
核心导向，也兼顾生产任务落实与经营管控的双重要求。其中，
在生产考核方面，企业采取分层计分规则：工区自身矿量完成情
况占该项考核总分的 70％，全矿整体出窿金属量完成情况占剩
余 30％，通过将基层工区工作成效与企业整体运营目标深度绑
定，有效规避了局部工作偏离整体发展方向的情况。在安全考核
方面，企业采用倒扣计分规则，安全考核得分按“安全基础分
30×月度安全综合评分÷100” 计算，并在此基础上对各类违规
行为、安全生产问题进行扣分，以刚性考核约束守住安全生产红
线。
（二）奖惩并行的成本管控机制成本管控是 H金矿企业经济
责任制的核心内容之一。企业坚持“技术指标只升不降、成本费
用只降不升”的管控原则，推行“节约有奖、超支必罚”的成本
管控模式：成本超支部分按 10％比例扣减单位工资总额，成本
节约部分按 10％ 比例增加单位工资总额，同时设置奖惩上限，
明确规定累计奖惩额度不得超过单位工资基数的 10％。该机制
既充分调动了基层单位节能降耗的积极性，也避免了因市场及生
产异常波动引发的员工收入波动。
（三）与企业效益联动的工资总额管理机制在工资总额管理
方面，H 金矿企业严格遵循“增量增薪、增效增薪、减量减薪、
减效减薪”的基本原则，
