在 XX市二季度基层党建和基层治理工作推进会上的讲话

在 XX 市二季度基层党建和基层治理工作推进 会上的讲话 今天，我们召开全市二季度基层党建和基层治理工作推进会， 主要任务是深入学习贯彻习近平党建思想和习近平总书记考察 XX 重要讲话精神，围绕 “增强基层党组织政治功能和组织功能” 这一核心主题，回顾总结上半年工作，交流经验、分析形势，研 究部署下半年重点任务，引导全市各级党组织和广大党员干部牢 固树立和践行正确政绩观，以高质量基层党建引领和保障全市经 济高质量发展、促进社会高效能治理。刚才，X 洪福同志通报了 一季度会议交办问题的整改落实情况和上半年全市基层党建工 作总体情况，部分县区、市直部门、乡镇、村（社区）和企业的 负责同志作了很好的交流发言，各有特色、各有亮点，听了很受 启发。希望大家相互学习借鉴，共同提升工作水平。 党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全 部工作和战斗力的基础。“十五五” 时期，是我市发展爬坡过坎、 蓄势跃升的关键期，面临的机遇与挑战并存，发展的任务艰巨繁 重。越是如此，越需要发挥好党建引领这个 “定盘星” 和 “压舱 石” 的作用，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理 优势，凝聚起广大党员群众的磅礴力量，集中破解制约高质量发 展的堵点难点问题。全市上下必须从战略和全局的高度，深刻认 识新时代加强基层党建和基层治理工作的极端重要性，进一步找 准工作的切入点、结合点、着力点，具体抓、抓具体，不断提升 基层党建工作质效，为奋力谱写 XX 现代化建设新篇章提供坚实 支撑。 一、肯定成绩，总结经验，在坚定信心中砥砺前行 今年以来，全市各级党组织认真贯彻落实中央和省委、市委 决策部署，坚持大抓基层的鲜明导向，推动基层党建与基层治理 深度融合、同向发力，取得了阶段性成效。总体来看，上半年工 作抓得紧、抓得实，全市基层党组织的政治功能和组织功能得到 新加强，党建引领高质量发展的作用得到新彰显。 一是政治引领持续强化，组织根基愈加坚实。全市各级党组 织始终把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国 特色社会主义思想凝心铸魂，党的领导 “一根钢钎插到底” 的组 织体系更加严密。组织覆盖面不断扩大，特别是在新兴领域党建 工作上持续用力，多措并举提升新经济组织、新社会组织、新就 业群体党建工作质效。截至 2026 年 1 月，全市纳入党建信息管 理平台的社会组织已达 79 家，组建党支部 62 个，实现了党组织 100%覆盖。城市基层党建基础不断夯实，大力推进 “皖美红色 物业” 建设，组建物业行业党委，实现党建工作对物业服务企业 的全覆盖，有效提升了社区治理水平。农村基层党组织建设扎实 推进，在 8 个乡镇 78 个村全面推行农村基层党建网格化管理， 将组织触角延伸至村民组，形成了党员主联、群众互助、党群共 治的生动局面。 二是服务大局精准有力，治理效能显著提升。全市各级党组 织自觉把基层党建工作融入经济社会发展大局，以党建 “引擎” 赋能高质量发展和高效能治理。抓党建促乡村振兴成效明显，各 地涌现出一批先进典型，如 XX 县通过 “三维赋能” 描绘乡村振 兴新图景，XX 县新池镇则探索 “党建 +”模式，有力推动了农旅 融合与特色农业发展。党建引领基层治理品牌效应凸显，市级层 面打造的 “池久解忧” 品牌和在全市推广的 “六尺巷工作法”， 成为化解基层矛盾、服务人民群众的有力抓手。基层治理创新实 践成果丰硕，上半年我市有4项实践入选全省基层治理典型案例， 包括 XX 区杏花村街道池口社区的 “与邻有约”、清风街道沿江 社区的 “声有应求必应” 等，这些案例充分展示了基层党组织的 智慧和创造力。服务群众的能力持续增强，市直机关工委积极作 为，督促 105 个市直单位与 31 个社区结对共建，在 2024 年就帮 助社区解决了各类问题超过 2200 个，形成了强大的治理合力。 XX 县创新实施 “三抓四建五联六提升” 工作法，推动 81 个驻区 单位、1182 名在职党员下沉社区，民生诉求办结率始终保持在 95%以上，极大地提升了群众的获得感和满意度。这些成绩的取 得，是全市各级党组织和广大党员干部共同努力、辛勤付出的结 果。 二、正视问题，认清形势，在对标对表中补齐短板 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，对标新时代党的 建设总要求，对标人民群众对美好生活的新期待，我市的基层党 建和基层治理工作还存在一些不容忽视的突出问题和薄弱环节。 一是政治功能与组织功能发挥尚有差距。部分基层党组织软 弱涣散的问题依然存在，组织力、凝聚力、战斗力不强，在关键 时刻不能有效发挥战斗堡垒作用。个别党组织书记 “聚精会神抓 基层党建不够”，责任心不强，习惯于当 “甩手掌柜”，对新形势 下的基层问题缺乏深入调研和破解难题的创新举措。党员队伍建 设存在短板，尤其是在农村地区，村级党组织党员队伍和 “两委” 班子成员存在年龄结构不合理、整体素质不高、后备力量严重不 足的 “青黄不接” 现象，直接影响了党组织的生机与活力。 二是党建引领与中心工作融合尚有温差。党建工作与中心工 作 “两张皮” 的现象在一些单位和领域仍然存在，党建是党建、 业务是业务，未能实现深度融合、相互促进。形式主义、官僚主 义问题禁而未绝，有的工作满足于开会发文、填表报数，看似轰 轰烈烈，实则效果不彰，增加了基层负担。党的组织和工作覆盖 在新经济、新社会组织及新就业群体中仍有空白点和盲区，组织 覆盖的 “最后一公里