经验材料：全面推动税务保密从“被动防御”
向“主动治理”转变
*市税务局深入贯彻落实总体国家安全观，紧扣总局、省局
和市委保密委年度工作部署，立足税收征管数字化转型和网络安
全新形势，以“小切口”破题，聚焦“关键环节、核心领域、末
端落实”，推动保密工作从“被动防御”向“主动治理”转变，
为税收现代化服务中国式现代化提供坚实的安全屏障。
一、聚焦“责任闭环”主基调，构建全链条管控体系
坚持保密工作“一盘棋”思想，以责任落实为“牛鼻子”，
通过细化颗粒度、强化穿透力，确保保密管理无盲区、无断点。
一是紧盯“决策层”压实领导责任。坚持党管保密原则，将
保密工作纳入党委议事日程和年度重点任务清单。2026 年，局
党委专题研究保密工作不少于 2 次，党委理论学习中心组将保密
纪律作为必学内容，重点学习新修订的《保守国家秘密法》及其
实施条例。建立“一把手”负总责、分管领导具体抓、班子成员
“一岗双责”的责任体系，将保密工作与税收业务同部署、同检
查、同考核，确保“头雁效应”有效发挥。
二是紧盯“执行层”拧紧部门责任。针对办公室、信息中心、
风险管理、稽查局等涉密重点部门，制定差异化保密责任清单，
明确数据管理、文件流转、信息公开等环节的“责任田”。推行
保密工作“周提示、月通报、季研判”机制，定期召开保密工作
联席会议，打破部门壁垒，实现信息共享和风险联防。2026 年，
重点强化对第三方运维服务人员的保密监管，签订保密承诺书，
实施“黑名单”动态管理，严防“内鬼”泄密风险。
三是紧盯“岗位层”激活全员责任。严格落实涉密人员分类
管理，对全市税务系统涉密岗位进行重新梳理和定级，实施“一
人一档”精准管理。建立涉密人员“岗前培训、在岗考核、离岗
审计”全生命周期管理体系，特别是针对 2026 年新招录公务员
和岗位调整人员，实行“保密准入第一课”制度。组建“保密督
导员”队伍，由各部门业务骨干兼任，负责日常保密提醒和异常
情况报告，形成“全员都是保密员”的共治格局。
二、围绕“数字赋能”新赛道，严控高频风险敞口
针对 2026 年税收大数据应用深化、电子税务局数据交互频
繁、移动办公需求增加等新特点，从“技术、管理、流程”三个
维度精准发力，堵住数字化环境下的泄密漏洞。
一是严管“云端”数据安全。依托“金税四期”安全防护体
系，对涉密信息系统实行分级保护，严格区分“内网”、“专网”
与“互联网”边界。2026 年，重点开展“指尖上的泄密”专项
整治行动，严禁使用个人手机、云盘、微信等非授权工具处理涉
税敏感信息。推广使用税务系统内部加密通讯软件，对确需通过
互联网传输的工作秘密，强制使用“白名单”加密通道和“阅后
即焚”功能，切断数据外泄的
