2020年永嘉县人民政府工作报告（2020） ——2020 年 4 月 27 日在永嘉县第十六届人民代表大会第四 次会议上 永嘉县县长 林万乐 各位代表： 现在，我代表永嘉县人民政府向大会报告政府工作， 请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是新中国成立 70周年，是高水平全面建成小康 社会的关键之年。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局 面，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，在中共永嘉县委的正确领导下，在县人大、县政协的 监督支持下，认真贯彻落实中央和省市各项决策部署，坚 持稳中求进工作总基调，围绕“一带两城五组团”发展布 局，深入实施经济社会发展“十大行动计划”，全力打造 县域发展“六大新高地”，较好地完成了县第十六届人大 三次会议确定的目标任务，认真办好票决通过的十大民生 实事项目，经济社会发展实现稳中有进、进中向好。全年 实现地区生产总值 444.52亿元，同比增长 8.5%；一般公共 预算收入 39.53亿元、增长 12.7%；社会消费品零售总额 216.69亿元，增长 13.4%；外贸出口总额 60.79亿元，增长 10.8%；城乡居民人均可支配收入分别达到 49489 元和 24550元，分别增长 9.3%和 10.6%，社会消费品零售总额、 数字经济核心产业制造业增加值等 13项主要指标增速位居 全市前三，市对县考核获评优秀等次，创历史最好成绩， 连续三年位居 26个加快发展县实绩考核全省前三。我们主 要做了六个方面工作： （一）致力产业转型，实体经济稳中有进。全力推进 企业智能化改造提升，扎实推进系统流程装备等四大产业 创新服务综合体建设，建成国家阀门质检中心二期，新增 高新技术企业 30家、省科技型中小企业 199家、“数字车 间”5个、机器人应用 168台，规上工业研发经费支出增长 13.6%，技改投资增长 27.7%。深入实施数字经济五年倍增 计划，招引培育数字经济企业 2家，新增数字经济产业示范 项目 3个、“两化”融合示范项目 2个，规上全员劳动生产 率增长 16.2%，数字经济核心产业制造业增加值增长 20.2%，“两化”融合指数稳列全省第一梯队，成为全省 “两化”深度融合领先县。网络经济蓬勃发展，全县网络 销售额达 227亿元、增长 22%。狠抓产业平台迭代升级，开 工鞋服时尚科技产业园、教玩具智造创意园等工业项目 25 个，建成小微园 4个，入驻企业 96家，入选全省小微企业 园建设提升重点县，教玩具小镇超额完成投资任务，获批 设立浙江永嘉经济开发区。强化“亩均论英雄”导向，整 治六类行业企业 1028家、“厂中厂”企业 1716家、亩均税 收 5万元以下低效企业 313家、低效工业用地 1275亩，规 上工业亩均税收和亩均增加值分别增长 24.3%和 40.3%，分 别位列全省县市第 4和第 2。全力推进企业全链条培育，实 现“个转企”306家、“小升规”68家、股改 34家、新三 板挂牌 1家、境外上市 1家,新增亿元以上企业 14家、“隐 形冠军”企业 2家。全面推进“三强一制造”，制修订国家 标准 22个、“浙江制造”团体标准 7个，培育“品字标” 企业 8家，创成“浙江制造”品牌培育试点县。大力推进温 州新时代“两个健康”先行区创建，制定出台“5+X”产业 政策体系，实施惠企政策“直通车”，深入开展“三服 务”“三助三红”和“两万两千”活动，累计为企业解决 发展难题 331个、减负 17亿元、兑现奖补资金 1.6亿元，引 进“高精尖”人才 128名，省级涉企行政事业性服务实现 “零收费”，银行不良贷款率降至 0.49%，金融生态保持全 市最优。 （二）致力项目攻坚，发展后劲越来越足。深入实施 “项目攻坚大提速”行动，开工韵达温州电商总部、瓯北 阳光大道东向延伸二期等 17个重点项目，建成投用乐清湾 铁路支线永嘉段、桥头服装辅料小微园等 6个重点项目，县 职教中心一期工程、乌牛溪治理工程等 25个重点项目超额 完成年度投资任务。全年完成固定资产投资 238.47亿元、 增长 10.1%，“4+2”投资结构指标增速均完成市定高线目标。 紧抓重大产业项目“牛鼻子”，新引进亿元以上产业项目 24个、10亿元以上 5个，其中，新列入省“152”清单 6个、 落地 5个，入选省重大产业项目 6个，均创历年新高，20 亿元单体制造业项目和 50亿元重大产业项目均实现零突破， 完成温商回归到位资金 56.67亿元，实际利用外资 3604万 美元。大力实施“鸟巢计划”，引进总部回归项目 26个、 实现税收 2.38亿元。深入实施“5151”交通战略，杭温高铁 全线铺开，金水路、云鹤公路顺利开工，G330桥头至桥下 段改建、溪下至界坑公路等 9个项目加快推进，完成综合交 通投资 43.3亿元，提前完成“十三五”交通投资倍增计划。 新改建“四好农村路”387.6公里，基本实现城乡公交一体 化。全面开展“拓空间强保障”行动，清理“批而未供” 土地 1909亩，处置“供而未用”土地 2535亩，开发低效用 地 4030亩、耕地垦造 1393亩、“旱改水”1275亩，土地 收储 1218亩，额外争取空间规划指标 1288亩，新增建设用 地指标 1355亩，新设立政府产业基金 1.8亿元，发行政府 债券 14亿元，盘活国有资产 190宗，要素保障进一步增强。 （三）致力拆整建美，城市能级不断提升。全面提速 旧城旧村改造，上塘南城一期、瓯北王家坞-前牌村、黄田 大浦垟村等 13个项目实现“清零”，拆除面积 125万平方 米，为历年之最、全市最多，挂牌出让桥头桥一村、清水 埠城中村改造二期、报喜鸟老工业区块，建成投用清水埠 城中村改造一期 05#、06#地块。全力推进瓯江北岸城市核 心区建设，温乡时尚创意中心、希尔顿酒店等地标建筑进 场施工，全年累计新开工重大项目 21个、总投资达 320亿 元，“小外滩”形象进一步凸显。完成桥头第一轮省级小 城市培育试点三年行动计划。全力推进精致县城建设，县 城南大门改造工程完成拆迁，城西小学新校区顺利开工， 县规划展示中心、临城南路二期、环城北路道路工程、县 体育场地下停车场建成投用，县城集聚和辐射效应进一步 增强。全力推进高铁新城建设，完成温州北站高铁新城城 市设计及控制性详规修编，雅林社区列入全省首批未来社 区试点，温州北站站场地块实现“清零”。加快完善基础 设施，开工 110千伏小源变工程，新增公共停车位 1055个、 城市绿道 10.4公里、农村饮水安全受益人口 10.12万人，打 通断头路 6条，完成“上改下”54.47公里、老旧小区天然 气管网改造 1190户，建成县天然气门站及附属工程。培育 壮大城市经济，浙闽农贸市场、三江立体城购物中心、万 潮广场实现竣工营业，实现服务业增加值 236.72亿元，占 GDP比重达 53.3%，同比提高 1.8个百分点。 （四）致力强村富民，乡村振兴步伐加快。深入实施 “12310”旅游发展路径，谋划 10亿元以上重大旅游项目 6 个、落地 2个，楠溪云上旅游度假区列入全省“六个千亿” 实施计划，楠溪诗画小镇列入省级特色小镇培育名单，建 成投用红十三军教育基地、岩头丽水街文化街区、野鸽公 园等 6个项目，开通“楠溪江”号高铁专列，举办楠溪江跨 年音乐节等一批节庆活动，全年接待游客数突破 1500万人 次，收费景区游客增长 117.8%，团队游客增长 42%，门票 收入突破亿元大关，均创历史新高。积极推进“两进两 回”，引导工商资本下乡 26.9亿元，建成乡村振兴示范带 4 条，创成省级美丽乡村示范县，乡村振兴工作获得省政府 督查激励。深入推进全国农村集体产权制度改革试点，制 定农村宅基地“三权分置”改革“1+9”政策体系，盘活闲 置农房 253幢、流转土地 17482亩，实现村集体资产 100% 入市交易。加快现代农业发展，成立全市首个“农创客” 协会，新增县级以上农业龙头企业 10家，温情云岭列入市 级田园综合体，获评省农业绿色发展先行县。深入实施低 收入农户高水平全面小康计划，低收入农户人均收入增长 14.2%，村集体经济总收入增长 40.9%，超百万元村达 134 个。狠抓中央环保督察、土地例行督察反馈问题整改，新 改建城乡污水管网 61公里，建成“污水零直排镇”7个、 “污水零直排生活小区”10个，投用黄田、江东污水处理 厂，农村生活垃圾分类处理村覆盖率达 80.8%，创成省级基 本“无违建”县、省级生态文明示范县，再夺“五水共 治”大禹鼎。“大棚房”排查整治和违建别墅清查整治有 力推进。打造山海协作工程升级版，深化东西部扶贫协作 和对口支援工作，助力四川红原县贫困脱帽。高质量完成 历史上力度最大的村社规模优化调整，调整率达 49.8%。 （五）致力民生改善，人民福祉持续增进。深入实施 教育现代化创建三年行动计划，新改扩建学校 33所，优化 调整小规模学校 6所，“互联网+义务教育”中小学结对 24 所，实现公办幼儿园乡镇（街道）全覆盖。深入实施“明 眸皓齿”工程，顺利完成校长职级制和教师“县管校聘” 改革，高考一段上线人数突破千人大关，创成国家级农村 职业教育和成人教育示范县、省教育基本现代化县。深入 实施医疗卫生服务能力提升三年计划，开工县二医迁建工 程，改造提升基层医疗机构 5家、村卫生计生室 40家，县 人民医院迁建工程、永嘉康宁医院等 12个区域医疗康养项 目完成投资 14.1亿元，建成两大县域医共体，创成国家级 卫生乡镇 5个，省级卫生乡镇实现全覆盖，国家卫生县城通 过全国爱卫会复评。持续加大文体惠民力度，开工乡镇综 合文化中心 3个、建成 1个，新增文化礼堂 95个、城市书 房 3家，承办了女子国际公路自行车赛等一批重大体育赛事， 获评全省农村文化礼堂建设示范县、“中国诗歌之乡”。 突出创业带动就业，建成大学生创业园，新增城镇就业 1.2 万人，城镇登记失业率 1.95%，创成省级“无欠薪”县。养 老、助残、低保事业稳步发展，建成县残疾人综合服务中 心，投用县社会福利中心，新增示范型居家养老服务中心 8 家、床位 1038张，低保标准同比增长 21%。深入开展扫黑 除恶专项斗争，完善立体化治安防控体系，建成 25个智慧 安防小区，“雪亮工程”实现重点行业全覆盖，刑事治安 警情创十二年新低，群众安全感排名全市第一。完善基层 治理四平台，创成省、市级民主法治村（社区）38个。深 入开展安全生产九大攻坚行动，安全生产主要指标连续 13 年下降。持续抓好“治危拆违”“除险安居”，完成危旧 房治理 408户、重大隐患工程治理 5个。有效防控登革热、 非洲猪瘟等重大疫情。创成省级食品安全县，食品安全水 平明显提升。成功实现平安“十一连创”。圆满完成退役 军人安置改革工作。 （六）致力自身建设，治理效能有效提升。深入开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步增强“四个意 识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，有力推动 中央和省市各项决策部署在永嘉落地见效。纵深推进“最 多跑一次”改革，加快推进政府数字化转型，全力打通部 门“数据壁垒”，所有民生事项和企业事项开通网上办理 100%民生事项实现“一证通办”，98%以上政务服务事项 实现“掌上办理”，项目审批“863”目标实现率达 100%， 企业开办实现一日办结，基层可办理事项数提高 35%。加 快推进机关内部“最多跑一次”改革，梳理非涉密内部办 事事项 296项，跑一次比例达 89.2%。深化“互联网+政务 督办”工作，全年共办结督办事项 1741 件，办结率达 98.3%。坚决执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受 县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，高质量办 理人大建议 129件、政协提案 160件。法治政府建设取得新 成效，《楠溪江保护管理条例》颁布实施，行政诉讼败诉 率降至新低。政府系统机构改革全面完成，事业单位分类 改革稳步推进，顺利组建五大领域综合行政执法队。认真 贯彻“基层减负年”精神，县政府三类文件数量减少 38%。严格落实中央八项规定精神及省市实施办法，“三 公”经费支出持续下降。强化审计监督，政府投资项目核 减率达 7.73%，节约资金 5551万元。严厉查处侵害群众利 益的不正之风和腐败问题 55起，党风廉政建设和反腐败斗 争取得积极成效。 同时，民族宗教、外事侨务、对台等工作不断加强， 人防民防、双拥优抚、反走私、统计、档案、地方志等工 作取得新成绩，工青妇、老龄、慈善、红十字、科普、关 心下一代等工作取得新进展。 各位代表，过去一年，我们办成了一批事关长远的大 事要事，干成了一批补短板惠民生的难事好事。这些来之 不易的发展成绩，归功于以习近平同志为核心的党中央领 航掌舵、正确指引，归功于省、市和县委的科学决策、坚 强领导，归功于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持， 归功于全县人民的团结拼搏、不懈奋斗。去年下半年和今 年年初，我们接连遭遇超强台风“利奇马”和全球性新冠 肺炎疫情两次“大灾”的考验，全县经济社会发展和人民 生命健康安全都受到了严重冲击。面对超强台风“利奇 马”，全县上下和社会各界充分发扬“一方有难、八方支 援”精神，不惧危险第一时间支援抢险救灾第一线，慷慨 解囊筹集爱心善款 1.27亿元，全力以赴推进抢险救灾和灾 后重建工作，实现 2天通电，3天通信、通水，4天通路， 139天就让山早受灾群众入住新居，见证了永嘉灾后重建家 园的速度和力量。面对全球性新冠肺炎疫情，在前期防控 形势复杂、防控难度巨大的严峻挑战面前，全县各地各部 门坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防 治、精准施策”的防控总要求，紧紧围绕省委、省政府 “两确保三争取”目标，落细落实市委、市政府“奋战十 天、拿下拐点”“再战十天、锁定胜局”“决战十天、力 夺双赢”的三个阶段战略布局，通过“十个一律”管控措 施、“25+1”紧急措施、12条深化措施和连续 3个“全民居 家七天、足不出户”等壮士断腕的铁规措施，以精准的管 控力、高效的执行力，跑赢了疫情的强大传播力，成功在 较短时间内遏制住疫情蔓延的势头。在做好疫情防控的基 础上，我们陆续制定出台帮助企业共渡难关 26条、打赢发 展主动仗 33条、提振消费 17条、旅游复苏 15条、扶农举 措 13条、企业智能化改造 10条等政策措施，已减免和发放 各类助企纾困资金 3.93亿元，积极推动各行各业复工复产， 坚决以“两手硬”夺取“两战赢”，战疫工作取得了阶段 性胜利。 在这场没有硝烟的疫情防控人民战争中，全县广大党 员、干部冲锋在前、顽强拼搏，发挥了急先锋的模范作用 广大医务工作者义无反顾、日夜奋战，展现了医者仁心的 崇高精神。广大人民群众自觉宅家、主动配合，展现了极 强的大局意识。广大海内外永嘉人全球联动、万里驰援， 展现了深厚的家国情怀。广大公安民警、疾控工作人员、 村社工作人员坚守岗位、日夜值守，广大新闻工作者不畏 艰险、深入一线，广大志愿者真诚奉献、不辞辛劳，为疫 情防控作出了重大贡献。全县上下众志成城，铸就了一道 抵御疫情、护佑生命的铜墙铁壁，涌现了一批舍己为人、 敢于担当的先进典型，奏响了一曲守望相助、患难与共的 时代赞歌，新时代永嘉人精神在这场战役中得到了进一步 的检验、诠释和升华。 在此，我代表县人民政府，向参与支持抗击超强台风 “利奇马”和新冠肺炎疫情的广大党员、干部、群众，特 别是医务工作者、村社工作者、公安干警、驻永部队、武 警官兵、消防救援队伍、基层干部、下沉干部和志愿者， 表示崇高的敬意！向自觉服从防控需要、主动投身战疫的 全体市民，向支援支持我县抗击灾情疫情的对口地区、社 会各界表示诚挚的感谢！向过去一年为全县建设发展作出 贡献的全县人民和广大建设者，向人大代表、政协委员， 各民主党派、工商联和人民团体，向情系家乡的海内外永 嘉人、关心支持永嘉发展的国内外友人，表示衷心的感谢！ 过去一年尤其是这场疫情防控大战大考，让我们更加 清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少问题与短板： 一是经济运行面临更大挑战。受疫情冲击影响，经济不确 定性和外贸风险增多，部分民营企业、个体户经营困难加 剧，经济下行压力进一步加大。二是产业转型任务艰巨。 重大产业平台、科技人才支撑不强，“新大高”项目储备 不多，新经济、新动能培育不足，产业防风险抗风险能力 不强，传统块状经济向产业集群升级步伐还需加快。三是 城乡融合水平不高。城市化水平与城市能级总体偏低，与 温州区域中心城市重点区块定位不够匹配，旅游对经济贡 献度还不高，乡村振兴“盆景”向“风景”转化力度还需 加大。四是民生事业仍有短板。教育、医疗、文化等优质 公共服务供给与人民群众期盼还有差距，安全风险隐患仍 然较多，防灾减灾体系存在薄弱环节，应急管理和社会治 理能力与水平有待提高。五是自身建设还需加强。少数干 部创新意识、奋斗精神还不能适应新时代要求，“四风” 问题和腐败案件仍有发生。对此，我们一定高度重视，认 真研究，采取有力措施加以解决。 二、2020年主要目标和重点工作 2020年是高水平全面建成小康社会、完成“十三五” 规划的决胜年、攻坚年，是“十四五”规划和新一轮国土 空间规划的谋划年、编制年，也是“第一个百年”奋斗目 标的冲刺年，做好今年政府工作任务艰巨、意义深远。我 们必须主动适应国内外疫情防控新形势，更好地把握长三 角一体化发展、杭温高铁两处设站、瓯江两岸协同发展等 战略窗口、历史机遇，树立信心、保持定力，坚定扛起使 命担当，努力在逆境逆势中砥砺前行，在实干苦干中决战 决胜。一是坚定扛起化危为机赶超发展的使命担当。聚焦 高站位谋划，善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创 造机遇，准确把握“六大窗口期”，推动经济发展质量变 革、效率变革、动力变革。强化“只争朝夕”的进取精神 争分夺秒干事创业，千方百计把疫情耽误的时间抢回来， 把疫情造成的损失夺回来。二是坚定扛起承接融入重大战 略的使命担当。聚焦高水平融入，围绕“一带两城五组 团”发展布局，全面实施“六重”清单，主动对接国家和 省市发展战略，争取更多支持。认真研究制定“十四五” 规划，在承接国家和省市工作中实现更好更快发展，全面 开启现代化建设新征程。三是坚定扛起谋划实施重大项目 的使命担当。聚焦高质量发展，把重大项目作为稳增长、 调结构、增后劲、补短板的关键抓手，加快谋划布局一批 事关永嘉发展全局的支撑性、引领性项目，集中力量、集 聚资源、集成政策，全力以赴大抓项目、抓大项目，为全 县高水平全面建成小康社会提供有力支撑。四是坚定扛起 推进县域治理现代化的使命担当。聚焦高效能治理，坚持 以“八八战略”为统领，树立“共同体”治理理念，推进 系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把“最多跑 一次”改革的理念、方法、作风运用到县域治理的各方面 全过程，争当县域治理现代化的排头兵。五是坚定扛起共 建共享发展成果的使命担当。聚焦高品质生活，坚持以人 民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为 奋斗目标，坚决兜牢“底线民生”，全力保障“基本民 生”，稳步提升“质量民生”，加快补齐高水平全面建成 小康社会 12个方面 37项短板，最大程度提高全面小康成色。 根据县委十三届八次全会精神，今年政府工作的总要 求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜 全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会 精神，坚决贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精 神，全面落实省、市和县委决策部署，紧扣高水平全面建 成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新 发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，聚焦聚力高 质量发展、竞争力提升、现代化建设，持续抓好经济社会 发展“十大行动计划”，全力在战略融入、产业转型、谋 大招强、城乡建设、社会治理、民生改善上取得新突破， 确保如期高水平全面建成小康社会，圆满收官“十三五” 规划，在新征程上奋力续写好新时代永嘉创新史，为温州 当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者贡献更大力 量。 全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值 增长 7.5%左右；一般公共预算收入增长 8%左右，规上工业 增加值增长 7.5%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长 8%左右、9%左右，收入比力争缩小到 2:1；R＆D经费投入 强度达到 2.3%，全员劳动生产率提高 8.5%以上，节能减排 降碳指标完成上级下达的目标任务。 今年的政府工作，概括起来是“1+10”，“1”就是牢牢 把握统筹推进疫情防控和经济社会发展这一大前提，“10” 就是重点聚焦经济社会发展“十大行动计划”，推动“十 大提升”： （一）坚持“两手硬”，力夺“两战赢” 慎终如始抓好疫情防控。强化底线思维、风险意识， 全面落实常态化防控要求，毫不放松抓紧抓实抓细科学防 控、精密智控、闭环管控各项工作，根据动态形势及时完 善防控策略和应对举措。深入实施“一图一码一指数”精 密智控机制，从严落实“健康码”“安居码”受控管理， 加强境外入永人员闭环防控和无症状感染者筛查力度，守 好入永大门、公共小门、群众家门，坚决做到“外防输入 内防反弹”。 共克时艰帮助企业发展。深入开展“三强两促”“三 服务”“两万两千”活动，帮助企业有效应对疫情冲击和 外贸风险，以优质服务助企解困、共渡难关。大力实施 “减租减息减税减费减支”共克时艰行动，刚性落实帮助 企业共渡难关 26条、打赢发展主动仗 33条、企业智能化改 造 10条等系列惠企政策，全年为企业和个体户减负 19亿元 以上。大力实施融资畅通工程，扩大制造业中长期贷款和 小微企业首贷、信用贷，新增制造业企业贷款 8亿元以上， 小微企业贷款增速高于各项贷款增速。持续做好“白名 单”企业帮扶，不良率控制在全市低位水平，坚决守住不 发生区域性系统性金融风险底线。坚持政府过紧日子，压 减一般公用经费和“三公”经费支出 5%、非刚性非重点项 目支出 10%，把更多资金用于疫情防控和稳企业稳发展。 强化刺激促进消费增长。深入实施提振消费 17条，发 挥 1.27亿元消费券的刺激作用，推动全年社会消费品零售 总额增长 9%。落细落实旅游复苏 15条，发放 2000万元旅 游消费券，谋划一批重大旅游活动、推出一批精品旅游线 路、打造一批特色旅游产品，鼓励各级工会组织会员疗休 养，加快恢复旅游市场热度。鼓励和引导企业创新线上线 下互动服务模式，推动传统市场向“新批发+新零售”转型， 全方位促进消费回补和潜力释放。 补齐短板提升应急能力。抓住疫情带来的政策窗口期， 谋划建设一批公共卫生与防疫基础设施补短项目，开工桥 下卫生院迁建工程，加快推进枫林、鹤盛等 8个卫生院迁建 工程，完成县人民医院、县二医迁建主体工程，投用永嘉 康宁医院，改造提升县疾控中心实验室，配强基层卫生院 医疗设备。启动实施公共卫生应急管理体系建设三年行动 计划，设立县突发重大公共卫生应急指挥中心，加快提升 疾病预防控制、重大疫情防控救治、院前急救保障、重大 疾病医疗保险和应急医疗求助、应急物资保障“五大能 力”。 （二）坚持创新驱动，推动发展动能大提升 大力实施制造业重塑计划。推进产业创新力重塑，深 化科技企业新“双倍增”计划和规上工业企业“三清零” 行动，新增高新技术企业 25家、科技型中小企业 150家， 争取更多企业入驻温州（嘉定）科创园和杭州科创飞地平 台。充分发挥四大产业创新服务综合体作用，推动一批关 键共性技术攻关取得突破。深入实施“三强一制造”，新 增国家、行业标准 5个以上、“浙江制造”团体标准 6个以 上、“品字标”品牌认证企业 3家以上。推进产业链重塑， 深化互联网、大数据、云计算等新一代信息技术与泵阀、 鞋服、教玩具等传统产业融合，狠抓一批强链补链延链项 目，积极谋划锻铸造、仓储物流等配套产业园，力促迦南 丰宝客、林福绿色智能工厂等 20个项目落地开工，争创系 统流程装备省级高新技术产业园，加快培育“5311”现代制 造业千亿产业集群。推进产业平台重塑，加快完成省级经 济开发区新一轮产业规划编制，进一步整合资源、拓展空 间、完善功能、创新体制，力争对全县经济贡献度提高 4个 百分点；教玩具小镇引进亿元以上制造业项目 1个、完成投 资 10亿元，争取乌牛物联智造小镇列入省级创建名单；新 开工小微园 1个、建成 20万平方米、新入园企业 50家。推 进企业梯队重塑，深入实施凤凰行动、雄鹰行动、雏鹰行 动，净增“小升规”企业 40家，新增“专精特新”企业 260家、“隐形冠军”培育企业 3家。引导推动企业直接上 市和新三板转板上市，力争上市签约 3家，报辅导 1家，报 会 1家，形成大中小企业融通发展的良好态势。 持续做大做强数字经济。深入实施数字经济发展五年 倍增计划 ,联动推进数字产业化、产业数字化。提速布局 “新基建”，加快工业互联网平台培育和应用，新建 5G基 站 1000个，打造 5G场景应用 2个。实施重点智能化技改项 目 100项以上，新增“数字车间”5个，工业机器人应用 150台以上，规上工业全员劳动生产率增长 12%以上。谋划 推进数字经济产业园建设，完善数字经济产业企业库、项 目库，引进培育一批 5G、区块链、物联网等领域企业，新 增数字经济企业 2家，数字经济核心产业制造业增加值增长 20%以上，战略性新兴产业增加值占比提高 4