在XX区“提高基层治理能力，开展人居环境‘脏乱差’集中整治”专项攻坚行动会议上的讲话

在 XX 区“提高基层治理能力，开展人居环境 ‘脏乱差’集中整治”专项攻坚行动会议上的 讲话 同志们： 今天，区委、区政府决定召开这次专项攻坚行动会议，主题 鲜明、任务明确，就是动员全区上下力量，以决战决胜的姿态， 集中整治人居环境“脏乱差”问题，提升基层治理能力和水平。 刚才，XX 同志已经对具体工作进行了全面部署，任务很详实， 请大家认真抓好贯彻落实。 召开这次会议，既是一次直面问题、深刻反思的警醒会，更 是一次凝聚共识、压实责任的动员会。人居环境是城市最直观的 名片，也是群众幸福感最直接的来源。抓好这项工作，事关发展 大局，关乎民生福祉。下面，结合 XX 同志的部署，我再强调三 点意见。 一、提高政治站位，深刻把握人居环境整治的极端重要性 环境整治看似是具体事务，实则是检验党员干部政治立场、 宗旨意识和能力作风的“试金石”。必须从全局和战略高度，深 刻理解“为何治”的深层逻辑，切实增强责任感和紧迫感。 （一）抓好环境整治是践行正确政绩观的必然要求 政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是每一名 领导干部必须回答好的根本性问题。人居环境的优劣，直接关系 到人民群众的日常生活品质。群众的“房前屋后”就是干部的 “案头卷”，群众的“急难愁盼”就是施政的“第一信号”。将 “脏乱差”的角落清理干净，把群众生活的环境打造得舒心宜居， 这本身就是实实在在、看得见摸得着的政绩。全区各级干部必须 深刻认识到，抓基层治理、优化人居环境，不是为了应付上级检 查，更不是为了做表面文章，而是树立和践行正确政绩观的内在 要求。必须将正确的政绩观贯穿到基层治理的全过程、各方面， 以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当， 多做打基础、利长远、惠民生的实事。 （二）抓好环境整治是贯彻以人民为中心发展思想的具体实 践 发展的最终目的是为了人民幸福。如果城市高楼林立，但背 街小巷垃圾成堆、污水横流；如果经济数据亮眼，但群众生活在 “脏乱差”的环境中，怨声载道，那么这种发展就是不全面、不 平衡、不可持续的。当前，我区正处在“十五五”规划的开局之 年，推动高质量发展是首要任务。高质量发展不仅是经济指标的 增长，更包含了生态优美、环境宜居的丰富内涵。必须始终坚持 以人民为中心，把群众的满意度作为衡量工作的最高标准，以 “如我在住”的同理心，去审视每一个角落，去解决每一个问题。 群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。把这项工作抓实 抓好，就是对“人民至上”理念最生动的诠释。 （三）抓好环境整治是锤炼干部作风提升执行力的现实检验 基层治理的战场，是锤炼干部“铁脚板、宽肩膀”的最佳练 兵场。人居环境整治工作，涉及面广、矛盾庞杂、任务繁重，最 能考验一个地区的治理能力，也最能检验一支干部队伍的作风成 色。一些长期存在的“脏乱差”顽疾，背后反映的不仅仅是管理 问题，更是作风问题、执行力问题。是否存在“视而不见”的麻 木心态？是否存在“推诿扯皮”的官僚主义？是否存在“久拖不 决”的懒政怠政？这次专项攻坚，就是要亮剑作风顽疾，倒逼执 行力提升。要大力弘扬“一具体就深入，一深入就发现问题”的 工作标准，要求干部既要“眼里有活”，能主动发现问题，又要 “手里有招”，能有效解决问题。通过这场硬仗，锤炼一支敢于 担当、善于作为、作风过硬的干部队伍，为 XX 区经济社会各项 事业的高质量发展提供坚实的作风保障。 二、聚焦关键重点，精准锁定人居环境整治的主攻方向 开展集中整治，不能“眉毛胡子一把抓”，必须坚持问题导 向，精准靶向发力，全面抓实“治什么”的核心任务。要以此次 为期两个月的城市治理集中攻坚为契机，在重点领域和关键环节 上取得突破性进展。 （一）在环境综合治理上实现焕新升级 环境治理是基础工程，也是门面工程。必须以“绣花”功夫 推进城市精细化管理，让 XX 区的每一寸土地都干净、整洁、有 序。 一要彻底清除存量“脏乱差”。要紧盯老旧小区、城中村、 城乡结合部、背街小巷、集贸市场等重点区域，对积存垃圾、卫 生死角、乱堆乱放进行地毯式排查和“清仓见底”式清理。要特 别关注治理盲点，对长期无人管理的废弃地、闲置地，明确责任 主体，限期完成整治。对露天烧烤、占道经营、流动商贩等市容 顽疾，要坚持疏堵结合、柔性引导与集中攻坚并举，建立闭环管 理机制，严防问题回潮反弹。 二要系统规范城乡“新秩序”。城市三分建、七分管。要全 面规范市容秩序，严格执行《长春市城市管理行政处罚自由裁量 权阶次对照表及基准》等法规标准，依法整治车辆乱停乱放、广 告牌匾无序设置、临街立面“牛皮癣”等乱象，做到处罚与教育 相结合，实现管理效果和社会效果的统一。在农村地区，要同步 推进村容村貌提升，重点清理“三堆六乱”，规范乡村建筑立面， 实现常态化保洁，营造干净整洁的乡村景象。 三要全力扩大绿色“生态空间”。绿色是城市最宝贵的底色。 要结合城市更新，见缝插针地建设口袋公园、街头绿地，让市民 “推窗见绿、出门入园”。要坚决整治“占绿毁绿”行为，将部 分居民私自开垦的“小菜园”，通过协商引导、共同缔造的方式， 转化为全体居民共享的“社区花园”“生境花园”，变邻里矛盾为 和谐共建的契机。同时，要加快推进农村绿化美化，按照 2026 年既定目标，高标准打造 1 条精品路线、10 个精品屯、12 处景 观节点，巩固“净起来”的成果，实现“绿起来”的目标，为最 终的“美起来”奠定坚实基础。 （二）在基础设施改造上力求精细致远 基础设施是城市功能的“里子”，是提升人居环境品质的根 本支撑。必须坚持群众需求导向，既要“面子”光鲜，更要“里 子”过硬。 一是要高质量推进老旧小区改造。老旧小区改造是重大的民 生工程和发展工程。我区过去曾投入 1.4 亿元推进改造，取得了 阶段性成效，但任务依然艰巨。下一步，必须坚持高标准实施， 将道路修缮、管网改造、垃圾清理、绿化补