在 XX 区安全风险隐患大起底大排查大整治专
项行动工作调度会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全区安全风险隐患大起底大排查大整
治专项行动工作调度会,主要任务是总结前一阶段工作成效,分
析当前存在的问题和不足,研究部署下一阶段的重点任务。刚才,
几个单位作了发言,讲得都很好,既有对前期工作的回顾,也有
对下一步的打算,体现了大家对安全生产工作的高度重视和深刻
思考。下面,结合专项行动的推进,我再讲几点意见。
一、肯定成绩,正视差距,清醒认识当前安全生产的严峻性
与复杂性
安全生产,人命关天,是不可逾越的红线,也是必须守牢的
底线。今年以来,全国、全省发生的多起重特大安全事故,特别
是新余“1・24”特别重大火灾事故等,教训极为惨痛,警钟必
须长鸣。为深刻汲取事故教训,举一反三,根据市委、市政府的
统一部署,我区迅速启动了这次为期一个月的安全风险隐患大起
底、大排查、大整治专项行动。
行动开展以来,全区上下闻令而动、尽锐出战,各街道、各
部门、各单位迅速响应,深入一线,取得了一系列阶段性成果。
截至目前,全区累计出动检查人员近 2000 人次,对超过 1500 家
生产经营单位和重点场所进行了全面检查,排查出各类安全风险
隐患 4100 余处,其中包括 21 处重大安全隐患。针对发现的问题,
我们坚持立行立改、边查边改,已推动近 3000 处隐患完成整改
闭环,依法对 52 家存在严重违法违规行为或重大隐患的单位采
取了停产停业整顿措施,行政罚款款项达到 32 万余元。可以说,
通过前一阶段的集中攻坚,一批长期存在的风险点被拔除,一批
管理上的顽瘴痼疾得到整治,全区安全生产形势总体保持了平稳。
这些成绩的取得,主要得益于三个方面:一是组织领导坚强
有力。区委、区政府高度重视,成立了高规格的专项行动工作专
班,主要领导亲自部署、亲自督战。各级各部门也相应建立了
“一把手”负责的领导机制,形成了上下联动、齐抓共管的强大
合力。二是排查整治深入彻底。各检查组发扬“四不两直”精神,
下沉一线、直奔现场,突出一个“全”字,实现了对重点行业、
重点领域、重点场所的全覆盖排查。同时,用力于“沉”,深入
到企业车间、建筑工地、后厨库房等重难点部位,确保排查不留
死角、不留盲区。三是责任压实闭环到位。我们严格落实隐患排
查、登记、评估、报告、监控、治理和销号的全过程闭环管理机
制。对排查出的每一处隐患,都建立了详细台账,明确了整改责
任单位、责任人和完成时限,全程跟踪督办,确保问题整改见底
清零。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,当前我区的安
全生产基础依然薄弱,风险隐患存量和增量交织,专项行动中暴
露出的深层次问题依然突出,安全生产形势依然严峻复杂。全市
今年以来发生的 9 起生产安全事故中,我区就占了 2 起,造成 2
人死亡,这个数字沉甸甸的,警示我们绝不能有丝毫的麻痹和松
懈。从前一阶段排查的情况看,一些问题带有普遍性和典型性,
必须引起我们的高度警觉。
第一,思想认识的“温差”依然存在。部分单位和干部对专
项行动的重要性、紧迫性认识不足,存在“上热下冷”的现象。
有的认为安全生产是应急部门的事,与己无关,责任意识淡薄;
有的把专项行动当作一阵风,满足于开了会、发了文、报了表,
存在应付了事、走过场的现象。在企业层面,主体责任悬空的问
题仍然突出,一些企业负责人“重生产、轻安全”的观念根深蒂
固,安全投入不足、教育培训走过场、管理制度形同虚设,安全
生产的“第一责任人”责任没有真正落到实处。
第二,排查整治的“落差”不容忽视。有的排查工作浮于表
面,满足于查资料、听汇报,没有真正深入现场、发现问题。一
些部门上报的隐患数量偏少,与其监管的企业数量和行业风险程
度严重不匹配,这本身就是最大的隐患。检查中发现,有的企业
如 XX 新型环保建材有限公司,其成品仓库、隧道窑窑头等关键
部位长期存在场地积水,维修现场管理混乱,焊钳上夹着焊条随
意搁置,这些看似“小”的问题,恰恰是“大”事故的导火索。
还有的“三合一”场所,前店后坊、下店上宅,消防通道堵塞、
电线私拉乱接,隐患触目惊心。这些问题之所以长期存在,根子
就在于我们的排查没有做到“吹毛求疵”,整治没有做到“刮骨
疗毒”。
第三,监管执法的“偏差”亟待纠正。一些监管执法人员专
业能力不强,对新业态、新领域的风险辨识能力不足,查不出深
层次、专业性的问题。有的执法“宽松软”,对发现的违法违规
行为,习惯于以罚代管,警示震慑作用不够。部门之间的协同联
动机制还不健全,在一些交叉领域和新兴行业,如密室逃脱、剧
本杀、电动自行车集中充电等,还存在监管的真空和盲区,容易
形成“没人管”的漏洞。
第四,长效机制的“差距”必须补齐。当前的工作更多