在 XX 区安全生产和消防安全工作会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区安全生产和消防安全工作会，主
要任务是深入分析当前我区面临的安全形势，总结反思近期的工
作，并对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署。刚才，区委
办和区防火办的同志分别通报了近期的安全生产和火灾防控整
体情况，指出了当前存在的一些突出问题和薄弱环节，提出了下
一步的工作建议，我都同意。下面，我结合大家的发言，再强调
三点意见。
一、深刻汲取事故教训，以最高标准强化安全监管闭环
安全生产工作，一失万无。任何时候都不能有丝毫的麻痹思
想和侥幸心理。近期，无论是国内其他地区发生的一些重特大事
故，还是我们身边的一些小事故、小火灾，都在反复警示我们，
安全生产这根弦必须时刻紧绷，安全监管的力度只能加强、不能
减弱。各属地、各部门、各单位必须深刻汲取各类事故的沉痛教
训，真正做到举一反三，闻警自省，将别人的事故当作自己的事
故来对待，将过去的事故当作今天的事故来预防，以“时时放心
不下”的责任感，抓紧抓实抓细本行业、本领域的安全防范工作。
一是要聚焦治本攻坚，确保行动收官见效。今年是安全生产
治本攻坚三年行动的收官之年，也是检验行动成效的关键之年。
全区上下要严格按照《XX 区安全生产治本攻坚三年行动方案》
的总体部署，对照“1 个总方案、8 个主要行动、26 项重点任务、N
个专项方案”的“1-8-26-N”工作体系，逐项梳理盘点，确保各
项任务在年底前高质量完成。这项行动的核心目标，就是要在
2026 年底前，形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。各单
位要围绕这一核心目标，倒排工期、挂图作战。
二是要在“查”字上再下功夫。要清醒地认识到，重大隐患
是滋生重特大事故的土壤，必须坚决铲除。要对照国家部委出台
的重大事故隐患判定标准，组织专家和执法力量，对本领域的企
业开展一轮“过筛子”式的排查，确保不留死角、不留盲区。二
是要在“改”字上务求实效。对于排查出的重大隐患，必须建立
台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，实行挂牌督办，
整改一个、销号一个。要坚决杜绝“纸上整改”“虚假整改”，对
于整改不力、逾期未改的，要依法依规严肃处理，绝不姑息。三
是要在“防”字上筑牢根基。要着眼长远，推动安全科技的应用
和工程治理措施的落地，通过技术手段提升本质安全水平。对于
那些工艺落后、设备老旧、不具备安全生产条件的企业，要下定
决心，依法予以淘汰退出，从源头上消除风险。
三是要聚焦高处坠落这一首要风险。要严格督促施工单位落
实防高坠“十查十必须”的要求，对脚手架、临边洞口、安全网、
安全带等防护措施进行重点检查，严厉查处违章指挥、违章作业、
违反劳动纪律的“三违”行为。二是要深化专项整治，紧盯重点
领域风险。当前，我区正同步开展建筑行业百日攻坚、重点领域
打非治违、消防安全百日攻坚等多项专项行动，这些都是针对当
前突出风险、靶向发力的重要举措。各相关部门必须将这些专项
行动作为当前安全监管工作的重中之重，真正沉下心去、扑下身
子，深入一线开展检查抽查。检查不能浮于表面，不能满足于听
汇报、看台账，而是要直奔现场、直插要害。要严格执行“企业
自查、区级全覆盖检查、市级联合督导”的工作模式，确保行动
不走过场。特别是在建筑施工领域，市级层面从今年 5 月到 8 月
底开展的“百日攻坚专项行动”已经进入了收尾和总结阶段。住
建、应急等部门要抓住这最后的时间窗口，对全区所有在建工地
进行一次“回头看”。二是要严管危大工程。对于深基坑、高支
模、起重机械等危险性较大的分部分项工程，必须严格审查专项
施工方案，加强过程监控，确保各项安全技术措施落实到位。三
是要紧盯动火作业和临时用电。要严格执行动火审批制度，加强
现场监护，清理周边可燃物；要规范工地“三级配电”，严禁私
拉乱接电线，防止因电气焊作业和用电不慎引发火灾。对于检查
中发现的问题，要建立清单，现场反馈，限期整改，并适时组织
“回马枪”式的复查，形成“发现问题、反馈问题、整改问题、
再抽查、再反馈”的闭环管理，确保所有隐患都整改到位，所有
问题都清仓见底。
二、压实压紧各方责任，确保安全压力传导至末梢
安全生产责任重于泰山。无数事故案例表明，责任不落实是
最大的隐患。当前，我们工作中一个比较突出的问题，就是安全
压力在传导过程中存在逐级衰减的现象，上面九级风浪，到了基
层一线可能只剩下微风细雨，甚至纹丝不动。这种“上热、中温、
下冷”的局面必须彻底改变。各行业部门、各属地要结合自身
职责和辖区实际，抓住安全工作中的主要矛盾和突出问题，理清
工作思路，创新工作方法，把安全生产的责任和压力，像拧螺丝
一样，一层一层地拧紧，一直传导至社会的最末梢、落实到一线
作业人员。
一是要健全责任体系，破解压力传导衰减难题。要坚定不移
地落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管
三必须”的要求。一要明确“管行业必须管安全”的部门监管责
任。各行业主管部门要切实负起责任，不能把安全工作简单地推
给应急管理部门，要主动研究本行业领域的安全风险特点，制定
符合行业实际的安全标准和监
