在全镇村务监督委员会工作推进会上的专题党课

在全镇村务监督委员会工作推进会上的专题党 课 同志们： 今天，我们召开全镇村务监督委员会工作推进会，并借此机 会，围绕村务监督这个主题，给大家上一堂专题党课。下面，我 将围绕 “干什么、怎么干、如何助推支部工作提质增效、怎样 从严要求自身” 这四个方面，与同志们作一个交流。 一、明确定位、厘清职责：深刻回答村务监督 “干什么” 的问题 干工作，首先必须精准把握自身的角色定位，深刻理解我们 究竟 “干什么”。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和 中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立健全村务监督 委员会的指导意见》等文件精神，村务监督委员会的定位非常明 晰：它是在村党组织领导下，依法对村务、财务、事务进行民主 监督的村民自治组织。这个定位，决定了我们的工作性质和职责 边界。具体来说，就是要当好三种角色，聚焦四大重点。 首先，要当好村级权力运行的监督员。我们不是村 “两委” 的对立面，更不是自成一体的 “第二村委会”，我们的核心职责 是监督。这里的监督，是督促村 “两委” 对村级公共权力的运 行进行常态化监督。村集体的事，都来源于人民的赋予，必须在 阳光下运行。村监会就是要扮演好这名 “监督员” 的角色， 确保权力不被滥用、不被异化，确保村级各项事务始终在制度的 轨道上健康运行，真正做到为民用权、公正用权、廉洁用权。 其次，要当好村集体利益的守护人。村集体的资金、资产、 资源就是我们常说的 “三资”，是厚植村利的根基，直接关系到 每个村民的切身利益。村监会作为集体利益的代表，必须肩负起 “守护人” 的重任。睁大眼、明察秋毫，看好村里的 “钱袋 子”，管好村里的 “家底子”。从一笔款项的支出，到一块土地 的流转，再到一项资产的处置，都不能置身事外。要通过我们扎 实有效的监督，防止集体资产流失，促进集体资产保值增值，让 发展的成果更多更公平惠及全体村民。 再次，要当好干群关系的连心桥。监督的根本目的不是为了 制造矛盾，而是为了化解矛盾、促进和谐。在实际工作中，一些 村民对村务工作不理解、不支持，甚至产生误解和猜疑，很多时 候是因为信息不对称、过程不透明。村监会作为连接村 “两委” 和广大村民的桥梁纽带，一方面要将村里的重大决策、财务收支、 项目建设等情况，原原本本地向村民解释清楚，保障村民的知情 权；另一方面，要广泛收集和反映村民的意见、建议和诉求，推 动村 “两委” 改进工作、优化决策。通过这种双向互动，消除 信息壁垒，增进理解信任，让干群关系更加融洽，让党在农村的 执政基础更加坚实。 在扮演好这 “三种角色” 的基础上，我们的监督工作必须 聚焦以下四大重点： 第一，聚焦 “三资” 管理。这是监督工作的重中之重。要 对村级财务收支的全过程进行监督，严格审核每一张原始票据的 真实性、合规性和合理性，坚决杜绝白条、虚假报销、违规列支 等问题。要对村集体资产的登记、保管、使用、处置进行监督， 确保台账清晰、产权明晰。要对村集体资源的承包、租赁、出让 等经济合同的签订和履行进行监督，防止出现 “暗箱操作”、低 价发包、侵占集体利益等现象。据统计，我镇 2025 年村级集体 经济总收入达到 7800 余万元，随着集体经济的壮大，“三资” 管理的规范性显得尤为重要，容不得半点马虎。 第二，聚焦惠民政策落实。党和国家的各项惠民政策，是送 给老百姓的 “真金白银” 和 “民生大礼包”。这些政策在 “最 后一公里” 是否畅通无阻，直接影响着群众的获得感和幸福感。 村监会要重点监督各项涉农补贴、救灾救济款物、社会保障资金、 项目扶持资金等的发放和使用情况，确保每一分钱都精准落到符 合条件的群众手中，坚决防止截留、挪用、侵占、优亲厚友等问 题的发生。我们要确保党的温暖能够不打折扣地传递到每一户有 需要的家庭。 第三，聚焦村务决策与公开。民主决策和阳光公开是预防腐 败、取信于民的根本之策。要全程监督村级重大事项是否严格按 照 “四议两公开” 等民主决策程序进行，确保决策过程民主、 科学、合规。要监督村务、财务、党务公开是否及时、真实、全 面，公开的内容是否是群众最关心、最直接、最现实的利益问题， 公开的形式是否方便群众观看和监督。坚决纠正 “选择性公开” 和 “应付式公开” 等行为，真正把权力运行的全过程置于群众 的监督之下。 第四，聚焦干部的监督作风。村干部是党的路线方针政策在 农村的具体执行者，他们的作风形象直接关系到党和政府在群众 心中的形象。村监会要对村 “两委” 班子成员的履职情况、工 作作风、廉洁自律情况进行监督。看他们是否存在不担当、不作 为、慢作为、乱作为的问题；看他们是否存在在工作方法简单粗 暴、对待群众态度冷硬横推的问题；看他们是否存在在吃拿卡要、 以权谋私等损害群众利益的不正之风。通过监督，促进村干部勤 政为民、廉洁奉公，营造风清气正的基层政治生态。 二、掌握方法、精准发力：科学回答村务监督 “怎么干” 的问题 明确了 “干什么”，接下来就要解决 “怎么干” 的问题。 监督是一门科学，也是一门艺术，既要敢于监督，又要善于监督。 如果方法不当，不仅达不到监督的效果，还可能激化矛盾、影响 团结。因此，我们必须掌握科学有效的工作方法，做到监督不越 位，帮忙不添乱。 一是要做到全程嵌入，实现监督无死角。监督不能搞 “雨 过地皮湿” 或者 “选择性失明”，必须贯穿于村级事务运行的 全过程、各环节。具体来说，就是要抓好事前、事中、事后三个 关键环节。 抓好事前参与。对于村里的重大决策、重要项目、大额资金 使用等事项，村监会主任要依法依规列席村 “两委” 会、党员 大会、村民代表会等会议，提前了解情况，从源头就介入监督。 在会议讨论时，要站在维护村民整体利益和长远利益的角度，提 出监督意见。这并非干预决策，而是确保决策程序合法、内容合 规的必要环节。比方说，村里要上一个产业项目，村监会就要提 前对项目的可行性、资金来源、预期效益以及可能存在的风险提 出监督意见，帮助村 “两委” 把方案考虑得更周全。 抓好事中跟踪。决策一旦做出，关键在于执行。村监会要对 执行过程进行深度监督。对工程项目，要对招投标、施工管理、 工程质量、进度款拨付等环节进行全程监督，防止偷工减料、层 层转包等问题。对财务收支