在XX市市乡两级人大换届选举工作部署暨业务培训会议上的讲话

在 XX 市市乡两级人大换届选举工作部署暨业 务培训会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市市乡两级人大换届选举工作部署 暨业务培训会议，标志着我市这项五年一度的重大政治任务正式 全面启动。本次会议的主要任务是：深入学习贯彻中央、省委关 于人大换届选举工作的最新决策部署，对我市市乡两级人大换届 选举工作进行全面动员和系统安排，并组织开展专题业务培训， 确保换届选举工作方向正确、风清气正、圆满成功。刚才，纪委、 组织部、宣传部的同志分别就严肃换届纪律、做好人事安排和代 表提名考察、加强舆论引导等作了具体部署，提出了明确要求， 我都完全同意，请大家务必深刻领会，认真抓好贯彻落实。 下面，我再讲四点意见。 一、提高政治站位，深刻认识本次换届选举的重大意义 市乡两级人大换届选举，是全市人民政治生活中的一件大事， 是社会主义民主政治建设在基层最直接、最生动、最广泛的实践。 做好这次换届选举工作，事关全局、影响深远。全市上下必须从 政治和全局的高度，深刻认识其特殊重要性，切实把思想和行动 统一到中央和省委、市委的决策部署上来。 首先，这是检验政治忠诚、践行“两个维护”的重大政治任 务。本次换届选举，是在全市上下深入学习贯彻党的二十大及二 十届历次全会精神，全面实施“十五五”规划开局起步的关键节 点进行的。选举产生的市乡两级人大代表和国家机关领导人员， 将是未来五年推动我市高质量发展、实现现代化建设宏伟蓝图的 中坚力量。因此，换届选举工作的全过程，本质上是一场深刻的 政治检验，是对各级党组织和全体党员干部政治判断力、政治领 悟力、政治执行力的集中考验。能否把坚持党的领导贯穿始终， 能否把政治标准放在首位，能否选出让党放心、让人民满意的代 表和干部，是衡量我们是否深刻领悟“两个确立”的决定性意义， 是否坚决做到“两个维护”的试金石和具体体现。 其次，这是发展全过程人民民主、夯实基层政权的重大实践 举措。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现我国全 过程人民民主的重要制度载体。市乡两级人大作为基层国家权力 机关，是实现全过程人民民主的重要一环。通过换届选举，依法 保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，将民主选举、民 主协商、民主决策、民主管理、民主监督的“全链条”要求落到 实处，让广大人民群众最广泛、最直接地参与到国家政治生活中 来，是发展和完善全过程人民民主最基础、最关键的工作。选举 的质量直接关系到基层政权的稳固和治理能力的提升。只有选出 真正代表人民利益、具备履职能力的代表，才能有效夯实党的执 政根基，巩固基层政权，提升基层社会治理体系和治理能力现代 化水平。 最后，这是凝聚发展合力、推动 XX 高质量发展的重大组织 保证。当前，我市正处于转型升级、跨越赶超的关键时期，面临 着前所未有的发展机遇和挑战。顺利完成此次换届选举，对于把 全市人民的思想统一起来，把各方力量凝聚起来，形成心往一处 想、劲往一处使的生动局面至关重要。通过换届，可以绘出好蓝 图、选出好代表、配出好班子，为我市在新的发展阶段育先机、 开新局提供坚强的政治保证和组织保证。高质量的换届选举成果， 必将转化为推动我市经济社会各项事业高质量发展的强大动力。 二、把握核心原则，全面落实换届选举的总体要求 做好人大换届选举工作，必须旗帜鲜明、立场坚定，始终坚 持正确的政治方向。在整个换届选举过程中，必须牢牢把握“坚 持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”这三条核心原则， 确保其有机统一、贯穿始终。 第一，坚持党的全面领导是根本保证 党的领导是人民代表大会制度的本质特征和最大优势，也是 做好换届选举工作的根本政治保证。各级党委（党工委）要切实 发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，将换届选举工作纳入 重要议事日程，成立相应的工作机构，加强统筹规划和组织协调。 要善于通过法定程序实现党的主张和人民意志的统一，牢牢把握 换届选举工作的主导权和主动权。党委要管好方向、管好政策、 管好干部，特别是在代表候选人的提名推荐和审查考察环节，要 坚持党管干部原则，确保推荐的人选符合政治标准、素质标准和 结构要求。要建立健全党委领导下的选举工作机制，形成党委统 一领导，人大依法组织，组织、宣传、纪检监察、统战、政法 等部门各司其职、密切配合，社会各方面共同参与的工作格局， 确保换届选举在党的坚强领导下有序进行。 第二，充分发扬人民民主是本质要求 发展社会主义民主政治，保证人民当家作主，是我们的初心 和使命。换届选举是保障人民民主权利最直接的体现，必须把发 扬民主贯穿于选举工作的全过程。要切实保障选民的选举权和被 选举权，这是最基础的民主权利。要做好宣传发动工作，普及选 举知识，讲清政策法规，激发广大群众的政治热情和参与意识， 努力提高参选率。在选民登记环节，要做到应登尽登、不重不漏， 尤其要依法保障流动人口的选举权利。在提名推荐代表候选人环 节，要拓宽提名渠道，既要尊重各政党、各人民团体的推荐，也 要充分保障选民十人以上联名推荐的权利。在酝酿协商和确定正 式候选人环节，要组织选民充分讨论，认真听取各方面意见，真 正把协商民主运用到选举实践中。要依法组织好候选人与选民的 见面活动，让选民在充分了解的基础上，投出自己神圣而庄严的 一票。 第三，严格依法办事是基本准则 人大换届选举工作政治性、法律性、程序性极强，来不得半 点含糊和变通。必须严格依照《宪法》、《选举法》、《地方组织法》 等法律法规开展工作，确保换届选举的每一个环节、每一个步骤 都有法可依、有章可循。法定程序是刚性约束，决不能随意简化、 逾越或变通。选举委员会的组成、选区划分、选民登记、代表名 额分配、候选人提名、投票时限、当选资格确认等，都必须严格 按照法律规定的权限、时限和程序进行。要坚决杜绝各种法外操 作和暗箱行为，确保选举过程的公开、公平、公正，确保选举结 果的合法、真实、有效。对于工作中可能遇到的新情况、新问题， 要加强研究，及时请示报告，决不能想当然、凭经验办事，切实 维护法律法规的严肃性和权威性。 三、聚焦关键环节，精准有序推进换届选举各项工作 根据省委的统一部署和相关法律规定，结合我市实际，本次 市乡两级人大换届选举工作从现在开始，到今年 11 月底基本