同志们：
思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命
线。重视思想政治工作、抓实思想政治引领，是我们党百年奋斗积累的宝贵经验，
更是新时代推进党的建设新的伟大工程、推动事业高质量发展的根本保障。《中国
共产党思想政治工作条例》（以下简称《条例》）是我们党历史上第一部关于思想
政治工作的统领性、综合性基础主干法规，是以习近平同志为核心的党中央立足新
时代党的建设总要求、总布局，深刻总结百年思政工作经验、系统凝练新时代思想
政治工作理论实践成果出台的重磅党内法规。《条例》通篇贯穿习近平新时代中国
特色社会主义思想，严格以党章为根本遵循，全面规范新时代思想政治工作的体制
机制、职责定位、内容体系、方式方法和保障举措，为各级党组织开展思政工作划
定了标尺、明确了路径、提供了遵循。我市作为千年古都、红色热土、国家中心城
市，肩负着服务国家战略、引领全省发展、建设现代化国际大都市的重大使命，做
好新时代思想政治工作，事关全市意识形态安全、事关干部队伍凝聚力战斗力、事
关高质量发展大局、事关社会大局和谐稳定。全市各级党组织必须把学习贯彻《条
例》作为重大政治任务，深刻把握《条例》的核心要义、实践要求，自觉把《条例
》各项规定贯穿我市思想政治工作全过程、各领域，以规范化、科学化、制度化的
思政工作，为我市加快建设西部经济中心、科技创新中心、对外开放枢纽、文化传
承创新高地筑牢思想根基、汇聚磅礴力量。
一、深刻领会《条例》核心要义，牢牢把握新时代我市思想政治工作根本遵循
《条例》的出台实施，标志着党的思想政治工作迈入制度化、规范化、科学化
发展新阶段，为新时代思政工作立起了“总规矩”、画出了“总蓝图”、明确了“
总抓手”。立足我市发展实际，我们必须深刻把握《条例》蕴含的政治立场、价值
导向、问题意识和实践逻辑，始终坚守思政工作的根本原则、根本方向、根本立场
，确保全市思想政治工作始终沿着正确政治方向笃定前行。
（一）坚守政治引领根本方向，把牢对党忠诚的政治生命线。思想政治工作本
质上是政治工作，首要属性是政治性，根本要求是坚持和加强党的全面领导。《条
例》最鲜明的特质就是把坚持党的全面领导贯穿始终，将其确立为思想政治工作首
要原则，从顶层设计、组织架构、职责划分、制度保障等各个维度，压实党对思政
工作的全面领导责任，确保思政工作始终服务党的政治路线、服从党的中心大局。
一是锚定凝心铸魂首要任务。《条例》明确提出，思想政治工作的首要任务是推动
用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。对我市而言，我们必须把党的创
新理论武装作为思政工作的核心主线，持续深化习近平总书记在我省考察重要讲话
重要指示精神学习贯彻，常态化开展专题学习、宣讲阐释、实践践行，引导全市广
大党员干部群众深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“
四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委
、市委工作要求上来。二是压实层级领导政治责任。《条例》清晰构建了党中央集
中统一领导、地方党委统筹推进、党组（党委）具体落实、宣传部门牵头协调、基
层党组织落地执行、党员干部示范带头的全链条责任体系。结合我市工作实际，市
委坚决扛起主体责任，统筹谋划全市思政工作总体布局、重点任务、推进举措；各
区县、开发区（工）委、市级各部门党组（党委）严格落实属地责任、主管责任，
把思政工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核；各级基层党组织立足战
斗堡垒作用，把思政工作融入日常、抓在经常，真正实现党的领导全覆盖、无死角
，确保思政工作始终服务全市发展大局。三是坚守意识形态主阵地。我市高校云集
、文旅资源富集、网络传播活跃、新兴群体集中，是意识形态工作的前沿阵地，意
识形态领域形势复杂、任务艰巨。《条例》关于强化政治引领、筑牢意识形态安全
屏障的各项要求，精准契合我市工作实际。我们必须以《条例》为遵循，牢牢掌握
意识形态工作领导权、管理权、话语权，坚决防范化解各类意识形态风险，守好古
都思想舆论主阵地，确保全市政治安全、意识形态安全。
（二）站稳人民至上根本立场，践行服务群众的初心使命。思想政治工作是做
人的工作，人民立场是思政工作的根本立场。《条例》通篇贯穿以人民为中心的发
展思想，明确思政工作的核心目标是引导人、感召人、凝聚人、塑造人，通过思想
引领、道德培育、文化浸润、心理疏导、关怀服务等多元举措，引领群众、组织群
众、宣传群众、服务群众，不断凝聚民心、温暖人心、汇聚力量。一是聚焦群众思
想动态精准施策。当前，我市正处于城市更新、产业升级、基层治理提质的关键阶
段，群众思想观念、价值取向、利益诉求更加多元，企业职工、社区居民、青年学
生、新就业群体等各类群体思想动态呈现差异化特征。《条例》强调的分众化、精
准化工作理念，正是我们做好新时代群众思政工作的关键方法。全市各级党组织要
主动下沉基层、深入群众，常态化开展思想动态调研，精准把握不同领域、不同群
体的思想困惑和现实需求，靶向开展思想引导、政策解读、情绪疏导，让思政工作
真正入脑入心、接地气、有温度。二是紧扣民生实事凝聚民心力量。思政工作既要
讲道理，更要办实事。《条例》明确要求，思政工作要结合实践发展、贴合群众需
求，把思想引领与服务群众紧密结合。立足我市实际，我们要坚持“思想解惑、政
策解忧、服务解难”一体推进，把思政工作融入民生保障、城市治理、乡村振兴、
就业创业、便民服务全过程，用心用情解决群众急难愁盼问题，以实实在在的工作
成效回应群众期待，让广大群众在获得感、幸福感、安全感中增进对党的认同、拥
护和信赖，不断夯实党在古都大地的执政根基和群众基础。三是依托古都文化滋养
精神家园。我市是中华文明根脉所在、中华优秀传统文化富集之地，这是我们开展
思政工作的独特优势。我们要依托《条例》文化涵育工作要求，深度挖掘周秦汉唐
优秀传统文化、红色革命文化、新时代奋斗文化资源，以文化人、以文育人，推动
优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化深度融合，培育时代新风新貌，引导
全市群众厚植家国情怀、涵养文明素养、凝聚奋进精神。
（三）坚持问题导向实践导向，破解我市思政工作短板弱项。《条例》立足新
时代思政工作新形势、新挑战，直面各地各领域思政工作存在的短板不足，聚焦“
重业务、轻思政”、工作碎片化、方法同质化、融合不深入、队伍专业化不足等突
出问题，靶向制定针对性、操作性极强的制度举措，为我们补齐工作短板、提升工
作质效提供了精准药方。结合全市督查调研和基层工作实际，当前我市思想政治工
作仍存在一些薄弱环节：部分单位思政工作与业务工作“两张皮”问题尚未彻底解
决，部分基层工作方式方法传统单一、创新不足，新兴领域、网络领域思政工作覆
盖不够全面，青年群体思想引领精准度有待提升，思政工作队伍专业化水平仍需加
强。针对这些问题，我们必须以《条例》为标尺，靶向发力、精准破题，推动全市
思政工作提质增效、提档升级。一是破解机关事业单位“重业务、轻思政”问题。
针对部分市级部门、区县机关单位片面聚焦业务指标、忽视思想引领，思政工作流
于形式、融入不够深入的问题，严格落实《条例》要求，旗帜鲜明讲政治，强化机
关政治建设，推动思政工作与政务服务、政策落实、改革攻坚、为民履职深度融合
，以思想建设引领业务提质，以工作成效检验思政成果。二是破解企业领域思政工
作融合不足问题。针对全市国企、民营企业、科创企业存在的思政工作与生产经营
、科技创新、企业文化建设脱节，职工思想引领、价值培育不够到位等问题，严格
落实《条例》企业领域工作要求，推动思政工作全面融入企业经营管理、人才培育
、精神文明建设全过程，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，凝聚企业发展
内生动力。三是破解基层和新兴领域覆盖短板问题。针对农村、社区思政工作精细
化不足，新经济组织、新社会组织、新就业群体思政工作覆盖薄弱，网络思政阵地
建设滞后等问题，对照《条例》全领域覆盖要求，补齐基层短板、拓宽工作覆盖面
，推动思政工作纵向到底、横向到边、全域覆盖。
二、精准把握《条例》核心内容，全面落实新时代我市思政工作重点任务
《条例》立足新时代党的建设全局，系统回答了新时代思想政治工作“谁来做
、做什么、关注谁、怎么做”四个根本性问题，构建起全方位、多层次、系统化的
思政工作体系。结合我市城市定位、产业布局、基层治理、群体特点，我们要精准
对标《条例》各项制度规定，细化落实全市各领域思政工作任务，推动思政工作精
准化、常态化、品牌化开展。
（一）明晰“谁来做”，健全全域协同的责任落实体系。《条例》系统构建了
层级清晰、权责明确、覆盖全面的思政工作主体责任体系，彻底厘清了各级党组织
、各类主体的工作职责，为思政工作落地落实提供了组织保障。立足我市实际，我
们要进一步细化责任清单、健全联动机制，构建“党委统一领导、宣传部门牵头统
筹、各部门协同联动、基层全面落实、全员主动参与”的大思政工作格局。一是压
实党委主体责任。市委坚决扛起全市思政工作主体责任，统筹谋划年度思政工作要
点、重点任务和推进举措，定期研究部署思政领域重点工作、重大问题，统筹协调
各领域思政工作开展。各区县、开发区（工）委严格落实属地管理责任，将思政工
作纳入党建工作责任制、意识形态工作责任制，定期研判辖区思想动态、部署推进
重点工作。各级党组（党委）切实履行本部门本单位思政工作直接责任，主要负责
同志履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，层层传导压力、逐级压实
责任。二是夯实牵头部门统筹职责。市委宣传部立足牵头抓总职能，统筹协调全市
思政工作整体推进、督促落实、宣传解读、品牌打造，常态化开展工作调研、督导
检查、经验推广，整合各类宣传文化资源，统筹推进理论宣讲、舆论引导、文化建
设、文明培育等重点工作，持续做优“理论面对面”等本土宣讲品牌，推动党的创
新理论飞入寻常百姓家。三是强化基层组织落地职责。全市各机关、企业、农村、
社区、学校、社会组织等基层党组织，立足战斗堡垒作用，把思政工作融入日常党
建、业务工作、群众服务全过程，常态化开展党员教育、群众引导、矛盾化解、精
神培育，打通思政工作“最后一公里”。四是凝聚全员联动工作合力。全体党员干
部发挥先锋模范作用，带头学习宣传党的创新理论、带头践行主流价值、带头做好
群众思想工作；统战、教育、国资、民政、网信、工会、共青团、妇联等部门和群
团组织，立足职能职责、发挥行业优势，分领域、分群体开展精准思政工作，形成
上下贯通、左右联动、全域覆盖的工作格局。
（二）明晰“做什么”，构建内涵丰富的思政内容体系。《条例》从宏观、中
观、微观三个维度，构建了系统完备、贴合时代、贴合实际的思政工作内容体系。
我们要立足我市发展实际和干部群众思想实际，细化内容、突出重点、精准发力，
推动思政内容本土化、具象化、常态化。一是抓实宏观层面凝心铸魂教育。始终把
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入宣讲习近平
总书记对我市工作的殷切嘱托，引导全市干部群众深刻把握我市在国家战略、全省
发展中的定位使命，坚定发展信心、扛起时代担当。常态化开展中国共产党人精神
谱系学习宣传，结合我市红色资源，讲好红色故事、传承红色基因，筑牢全市人民
团结奋斗的共同思想基础。二是抓实中观层面价值引领教育。常态化开展爱国主义
、集体主义、社会主义教育和“四史”宣传教育，结合我市千年文脉、红色历史、
发展成就，开展沉浸式、场景式宣讲教育。深入推进社会主义核心价值观培育践行
，深化公民道德
