市委书记在全市乡镇（街道）党委书记专题培
训班上的讲话
同志们：
乡镇、街道是国家治理体系的基石，是推动发展、服务群众、
维护稳定的最前沿。乡镇（街道）党委书记作为一方发展的“领
头雁”、基层治理的“一把手”、干部队伍的“主心骨”，岗位关
键、责任重大、使命光荣。大家的政治素养、能力本领、工作作
风，直接决定基层治理效能，直接影响全市发展大局，直接关系
群众切身利益。
这次专题培训班，是市委立足全市高质量发展大局、着眼基
层干部队伍建设、聚焦基层履职痛点难点，精心组织的一次集中
充电、赋能提质。主要目的是帮助大家统一思想、凝聚共识、补
齐短板、提升能力，进一步理清工作思路、明晰履职责任、提振
干事干劲，推动全市基层工作整体提升、全面过硬。
当前，全市发展正处于转型升级的攻坚期、提质增效的关键
期、风险挑战的叠加期，改革发展稳定任务异常繁重。基层作为
政策落地的“最后一公里”，面临的矛盾更集中、工作更具体、
考验更严峻。下面，我结合全市基层工作实际和干部队伍现状，
围绕“如何当好乡镇办党委书记、如何干好新时代基层工作”，
和大家交流四个方面的意见。
一、提高政治站位，认清时代大势，准确把握基层履职定
位
基层工作千头万绪，纷繁复杂，首要任务就是找准定位、认
清使命、把准方向。新时代基层工作早已不是简单的上传下达、
守摊维稳，而是涵盖产业发展、基层治理、民生保障、安全稳定、
从严治党的系统性、综合性工作。大家必须跳出“基层小事”的
狭隘认知，站在全市发展大局审视岗位价值、扛起岗位职责。
一要深刻认识到，乡镇办是服务大局的主战场。全市的重大
项目落地、产业提质、乡村振兴、城市更新、生态治理等重点工
作，最终都要靠基层来落实、来落地、来见效。没有基层的扎实
成效，就没有全市的发展大局。大家身处发展一线，每一项工作
都紧扣全市战略部署，每一次履职都关乎整体发展成效，必须主
动融入大局、服务大局、保障大局，做到市委有部署、基层有行
动、落地有成效。
二要深刻认识到，乡镇办是联系群众的主阵地。群众的急难
愁盼、所思所盼，最直接体现在基层、最集中反映在一线。群众
对党委政府的信任，来源于我们日复一日的务实服务、一点一滴
的民生实事。基层干部的一言一行、一举一动，都代表着党委政
府的形象。大家必须始终站稳群众立场，当好群众的贴心人、暖
心人、知心人，用实干实绩凝聚民心、汇聚民力。
三要深刻认识到，乡镇办是基层治理的主心骨。当前社会结
构、群众需求、风险隐患发生深刻变化，基层矛盾多元交织、治
理难度持续加大。信访维稳、安全生产、矛盾调解、网格治理、
乡风建设等工作，件件都是底线工作、都是刚性任务。作为基
层一把手，必须扛起守土有责、守土负责、守土尽责的重任，筑
牢全市安全稳定的基层根基。
四要深刻认识到，乡镇办是管党治党的主力军。基层党组织
是党的全部工作和战斗力的基础，党委书记是基层党建第一责任
人。基层党建抓得好不好，直接关系队伍战斗力、政治生态纯净
度、各项工作执行力。大家必须牢固树立“抓好党建是最大政绩”
的理念，以高质量党建引领高质量发展、高效能治理。
二、校准思想坐标，淬炼政治忠诚，筑牢干事创业思想根基
政治忠诚是基层干部的第一品格，政治能力是履职尽责的第
一能力。基层工作越是繁杂艰巨，越要坚守政治初心、筑牢思想
根基，始终保持正确的干事方向，杜绝跑偏走样、本末倒置。
一是以理论铸魂，坚定信仰之基。理论清醒才能政治坚定。
要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课
题，重点研学总书记关于基层治理、乡村振兴、干部担当、民生
保障的重要论述，摒弃被动学习、应付学习的心态，杜绝学用脱
节、知行不一的问题。要坚持学思用贯通、知信行统一，把理论
学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动落实的
举措，真正以理论清醒保证政治坚定、行动自觉。
二是以大局为先，提升政治格局。基层干部不能局限于一亩
三分地，不能只看自己的小账本、小成绩。牢固树立全市“一盘
棋”思想，自觉把乡镇街道工作放到全市发展大局中去谋划、
去推进、去落实。对待跨区域协作、重点项目征地拆迁、全域治
理联动、民生政策落地等全局性工作，要主动配合、主动担当、
主动补位，坚决杜绝本位主义、推诿扯皮、消极应付，始终做到
个人服从组织、局部服从全局、小局服务大局。
三是以规矩立身，严守政治底线。基层权力直面群众、直面
一线，一言一行都有政治影响。始终把政治纪律和政治规矩挺在
前面，坚决贯彻落实市委、市政府各项决策部署，不打折扣、不
搞变通、不做选择，杜绝上有政策、下有对策，杜绝选择性落实、
应付式落实。自觉维护班子团结、维护组织权威、维护发展大局，
始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
三、聚焦主责主业，锤炼过硬本领，扛起基层发展实干担当
新时代基层工作，拼的是能力、靠的是实干、赢的是担当。
作为乡镇办党委书记，必须练就统筹全局、攻坚克难、服务群众、
守住底线的过硬本领，聚焦主责主业、狠抓落地落实，以实干破
难题、以实绩赢民心。
一是抓实发展第一要务，激活基层内生动力。发展是解决基
层一切问题的基础和关键。基层所有民生短板、治理难题、队伍
问题，最终都要靠发
