在 XX 区治理拖欠农民工工资工作暨专班工作
调度会上的讲话
同志们：
今天召开 XX 区治理拖欠农民工工资工作暨专班工作调度
会，主要任务是传达学习上级有关精神，通报集中整治攻坚战进
展和欠薪隐患排查情况，分析当前形势，对下一步治理拖欠农民
工工资工作进行再安排、再部署。刚才，有关部门通报了情况，
指出的问题切中要害，提出的要求具体明确，各成员单位要认真
对照，抓好落实。下面，讲四点意见。
一、提高政治站位，扛牢治理欠薪政治责任
农民工工资支付关系群众切身利益，关系社会公平正义，关
系社会大局稳定。党中央、国务院高度重视保障农民工工资支付
工作，《保障农民工工资支付条例》为依法治理欠薪提供了坚实
法治保障。省政府办公厅印发的《关于深化欠薪综合治理保障农
民工工资支付的意见》，推出 16 项综合治理措施，从源头预防、
过程监管、联动处置等方面提出明确要求。2026 年全区人力资
源社会保障工作要点部署开展治理欠薪“质效提升年”活动，要
求建立“三联三查”治欠协同机制，推动工程建设领域治欠核心
制度全覆盖、实运转。当前，集中整治拖欠农民工工资问题已进
入决战攻坚的关键时期，国庆假期临近，岁末年初欠薪风险也将
逐步显现，欠薪隐患易发多发，必须把思想和行动统一到党中央
决策部署上来，统一到省、市、区工作要求上来。
一要深刻认识治理欠薪的极端重要性，把保障农民工工资支
付作为重大政治任务、重要民心工程，作为检验治理能力和干部
作风的试金石，坚决摒弃麻痹思想、侥幸心理，坚决杜绝“一般
化”认识偏差，不能把欠薪问题看作单纯经济纠纷，不能把集中
整治看作一般性工作；二要清醒把握当前形势和风险挑战，从通
报情况看，工程建设领域欠薪隐患仍然存在，政府项目、国企项
目欠薪风险不容忽视，非工程建设领域欠薪问题逐步显现，群体
性、极端性事件和负面舆情风险必须严密防范，各成员单位要主
动对号入座，查找本领域、本行业、本单位薄弱环节，把问题估
计得更充分一些，把措施制定得更周密一些，把责任落实得更严
格一些；三要切实扛牢属地责任和行业监管责任，治理欠薪不是
人社部门一家之事，必须坚持属地管理、分级负责、谁主管谁负
责，区治理拖欠农民工工资问题专项整治工作专班要发挥统筹调
度作用，各成员单位要严格履行“三管三必须”监管职责，确保
欠薪问题在本领域、本行业得到有效解决，对责任不落实、工作
不到位、造成严重后果的，要依规依纪依法严肃追责问责。
二、聚焦重点领域，全面排查化解欠薪隐患
治理欠薪，重在源头预防，贵在排查化解。要坚持以政府、
国企项目为重点，对在建工程项目开展“拉网式”排查，紧盯关
键时间节点，快速响应处置、严查快处到位，防范重大负面舆情
风险。从有关调度情况看，XX 区住建局 2026 年 5 月重点工作
计划明确要求督促企业严格落实《保障农民工工资支付条例》和
“五项制度”，规范农民工劳动合同签订，按月发放农民工工资，
督促所有项目安装实名制平台并与“陇明公”连接，深入开展违
法发包、违法分包、转包、挂靠、劳务二次分包、恶意拖欠工资
等整治行动。这些要求必须落实到每一个项目、每一个工地、每
一名农民工。
一要开展全覆盖拉网式排查，以政府投资项目、国有企业项
目、民生工程和曾经发生欠薪问题的项目为重点，逐个建立台账，
逐项核查人工费用拨付、工资专用账户、实名制管理、总包代发、
工资保证金等制度落实情况，对排查出的隐患，能立即整改的立
即整改，不能立即整改的明确责任人和时限，实行销号管理，2026
年 9 月 23 日，XX 区人社局已开展在建项目欠薪隐患专项排查，
重点检查政府及国企投资项目，各成员单位要延续这一态势，把
排查做深做细；二要推动核心制度全覆盖实运转，工程建设领域
欠薪问题，根源多在制度空转、管理粗放，要严格落实《保障农
民工工资支付条例》和“五项制度”，推动农民工工资专用账户、
实名制管理、总承包单位代发工资、工资保证金等制度全覆盖、
实运转，区住建局专项约谈会提出，对整改不力、拖欠工资的企
业依法列入失信名单并公开曝光，这一要求要坚决执行，要依托
“陇明公”平台和全省农民工工资支付监管平台，加强实名制考
勤、视频监控、工资发放数据比对，提升智慧监管效能，2026
年全区人社工作要点提出推动全国根治欠薪线索反映平台、省农
民工工资支付监管平台、省劳动监察信息系统“三网融合”，建
立“码上安薪”维权码“进企业、进项目、进工地、进校园、进
社区”五进工作机制，各行业主管部门要加快对接，确保数据共
享、预警联动；三要快速响应处置欠薪线索，对全国根治欠薪线
索反映
