在 XX 市“百县千镇万村高质量发展工程”指
挥部会议上的讲话
同志们：
今天召开 XX 市“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部会
议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发
展的重要论述，全面落实省委部署，对标省“百千万工程”指挥
部关于实施县域产业高质量发展攻坚行动、县城龙头引领提质行
动、镇村特色化差异化赋能行动、集成式改革攻坚行动、社会力
量深度参与行动等五大行动工作要求，分析当前形势，部署近期
重点工作。今年是“百千万工程”从“三年初见成效”到“五年
显著变化”承前启后的关键之年。做好今年工作，事关城乡区域
协调发展全局，事关 XX 现代化建设成色。下面，讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻把握推进“百千万工程”的形势要
求
习近平总书记深刻指出，城乡区域协调发展是中国式现代化
的必然要求，必须着力解决城乡区域发展不平衡不充分问题。省
“百千万工程”是落实这一重要论述的重大战略举措，是推动高
质量发展、促进共同富裕的头号工程。各级各部门要从政治和全
局高度深化认识，把推进“百千万工程”作为坚定拥护“两个确
立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，作为检验政绩观、执
行力、担当精神的重要标尺。
今年政府工作报告明确，全市经济社会发展的主要预期目标
是地区生产总值增长 5.5%至 6%，固定资产投资增长 3%，社会
消费品零售总额增长 5%，进出口总额增长 6%，规模以上工业
增加值增长 7%以上，地方一般公共预算收入增长 3%，居民人
均可支配收入增长与经济增长同步。报告把“乘势而上推进‘百
千万工程’，促进城乡区域协调发展”列为十项重点工作之一。
这些目标不是抽象数字，而是必须落实到县镇村、落实到产业项
目、落实到民生实事上的硬任务。
同时要清醒看到，县域经济总量不大、产业能级不高、镇村
资源分散、基础设施欠账、公共服务短板、社会参与不充分等问
题仍然存在。部分镇村特色化差异化发展路径不够清晰，土地、
资金、人才等要素制约仍然明显，集成式改革系统集成不够，社
会力量参与广度深度不足。面对省五大行动要求，面对年度目标
任务，面对兄弟城市竞标争先态势，任何松劲懈怠、等待观望都
可能贻误时机。
一要深刻认识这是必须完成的政治任务，把思想和行动统一
到党中央决策部署及省委、市委工作安排上来，以头号工程的力
度、头号工程的措施推进各项工作；二要清醒看到差距短板，紧
盯年度目标，补短板强弱项，把问题清单转化为任务清单、责任
清单；三要准确把握承前启后关键要求，把“三年初见成效”的
经验做法固化为制度机制，把“五年显著变化”的目标要求转化
为可量化、可考核、可感知的成果。
二、坚持产业为先，全力推动县域经济高质量发展
产业是县域经济的根基，也是“百千万工程”的重中之重。
省指挥部部署县域产业高质量发展攻坚行动，核心是增强县域经
济实力，打造主导优势产业，培育千亿级产业集群。XX 必须立
足资源禀赋和产业基础，坚持特色化、规模化、融合化一体推进，
推动县域经济整体实力和发展动力显著增强。
要高水平推进环 XX 山—XX 山引领区和 XX 半岛开发建设。
环 XX 山—XX 山引领区二期要推动 199 宗重大项目落地，加快
200 公里最美旅游公路二期建设，支持 XX 山创建国家级旅游度
假区，深化“冬养 XX”康养品牌建设，打造世界级森林温泉康
养目的地和户外运动度假目的地。XX 半岛要围绕省级海洋经济
高质量发展改革创新实验区建设，冲刺“一年开新局”目标，推
动起步区全面形成起势，完善环岛交通、游客枢纽等配套，探索
核电直连算力等新模式，打造“蓝色粮仓”，形成滨海版“百千
万工程”，与山区引领区南北呼应、山海互济。
园区是产业集聚的主平台。要鼓励国企参与园区开发运营，
力争 7 个千亿级园区供地类项目新签约 150 宗、新开工 110 宗、
新投产 100 宗以上，培育更多百亿级特色产业集群。现代农业要
深耕特色优势产业，推动 XX 湾区绿色农产品生产供应基地提档
升级，打造全国优质农产品“入湾出海”枢纽平台。低空经济等
新兴产业要抢抓机遇，2026 年建成 200 个以上垂直起降设施，
以新质生产力赋能镇域经济。
一要壮大县域主导产业，围绕优势产业延链补链强链，推动
产业成链成群，形成各具特色、错位发展的产业集群；二要提升
园区平台能级，推动国企参与园区开发运营，提高土地节约集约
利用水平，促进项目快签约、快开工、快投产；三要促进农文旅
深度融合，擦亮康养品牌，推动绿色农产品提档升级，打造全国
优质农产品“入湾出海”枢纽平台。
三、强化龙头引领，提升县城综合承载力和镇村发展能级
县城是连接城市和乡村的关键节点，镇村是“百千万工程”
的基层基础。省指挥部实施县城龙头引领提质行动、镇村特色化
差异化赋能行动，就是要推动县城增强综合承载力，推动镇村走
特色化差异化发
