关于我局未成年人保护工作情况的汇报
未成年人保护事关千家万户，事关社会稳定大局。连日来，
县委对未成年人保护工作高度重视，对未检工作宣传声势不够响
亮、平安建设指标尤其是未成年人遭受性侵害案件居高不下的问
题予以了直接指出，省委巡视组也多次就此表达关切。作为承担
法治宣传、法律援助、社区矫正、安置帮教等职能的职能部门，
我局深感责任重大，现将近年工作开展情况、存在问题和下一步
打算汇报如下。
一、工作开展情况
（一）压实普法宣传责任，但声势氛围与群众期待仍有差距。
我局立足法治宣传职能，持续推动法治副校长队伍能力建设，常
态化开展业务培训和技能竞赛，针对学生、教职工、家长三类群
体分别开发差异化课程内容，中小学生重点突出防性侵、防欺凌、
防溺水等互动式教学，教职工强化强制报告、教育惩戒等法定职
责培训，家长群体则着重普及监护责任和侵害问题识别处置方法。
今年以来累计开展法治报告会 110 余场，覆盖 8 万余人次。同
时紧盯开学季、国家安全教育日等重要节点开展集中宣传，累计
开展活动 42 场次，发放资料 6.8 万份，覆盖 11.2 万人次；针对
乡村留守儿童分布分散的实际，录制方言版法治小故事音频，依
托县融媒体中心和村村通广播循环播放，覆盖全县所有行政村。
应当承认，这些工作虽然数量不少，但多数停留于 “场次”“人
次” 等规模化指标，在传播声量、社会感知度和媒体曝光层面
明显不足，未能形成持续发酵的社会舆论氛围，这与书记指出的
“宣传氛围不浓” 问题直接对应，是我局必须正视的短板。
（二）拓展乡村精准普法路径，但覆盖深度与风险人群特点
尚未完全匹配。针对乡村学校普法资源薄弱、留守儿童集中的现
状，我局打造了专项乡村普法品牌，构建校园、家庭、村落三维
普法网络，组织志愿者逐户走访，用方言讲案例解疑惑，同步开
展家庭教育指导。目前该项工作已覆盖 16 个乡镇 20 所学校，
累计上门服务重点儿童家庭 2100 余户，惠及学生 1.8 万余人次。
与此同时，依托县青少年普法教育实践基地开展沉浸式体验教学，
2026 年以来组织 4600 余名师生参与研学，并对学校排查出的问
题少年建立 “一人一档” 个性化帮扶机制，今年以来已为 28
名重点学生提供一对一心理疏导和法治教育。但上述覆盖范围仍
主要集中在校学生和已纳入台账的留守儿童，对辍学、流动、监
护缺失等高风险群体的触达能力有限，而这部分群体恰恰是性侵
害案件易发多发的高风险对象，防控网络存在明显的结构性漏洞。
（三）严抓重点人群管控，再犯风险总体可控但源头治理压
力依然突出。近三年我局累计接收未成年社区矫正对象 43 人、
安置帮教对象 33 人，两类群体犯罪类型以聚众斗殴、强奸、盗
窃为主，其中单亲或离异家庭占比 63%，监护人无能力履职占比
37%，82%的对象曾有辍学闲散经历。我局推行分级分类走访管
控机制，对高风险对象每周入户一次、中风险对象每两周走访一
次，联动民政、教育等部门开展就业帮扶、就学对接，近三年两
类重点群体实现无一人重新犯罪。这一组数据表明，司法行政系
统对已纳入管控视线的涉罪未成年人再犯防控是有效的，但也从
另一个角度印证了问题的关键所在 —— 现有管控体系只能覆
盖已进入司法程序的 “事后” 对象，而对尚未触发报案、仍处
于家庭监护真空或闲散状态的潜在受害群体，司法行政部门缺乏
主动发现和早期介入的手段，这正是性侵害案件难以从源头遏制
的深层原因。
（四）畅通
