在 XX 区民生领域信访问题集中治理暨群众身
边不正之风和腐败问题集中整治工作会议上的
讲话
同志们：
今天，XX 区召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近
平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真落实上
级关于民生领域信访问题集中治理和群众身边不正之风和腐败
问题集中整治的部署要求，听取有关汇报，分析当前形势，安排
下一步重点工作。刚才，有关方面汇报了情况，问题找得比较准，
措施提得比较实。下面，我讲五点意见。
一、提高政治站位，深刻认识两项工作的极端重要性
民生领域信访问题集中治理、群众身边不正之风和腐败问题
集中整治，是践行以人民为中心的发展思想的具体行动，是维护
群众合法权益、净化基层政治生态、巩固党的执政根基的重要举
措。2026 年，XX 省信访局相关会议强调，要深入推进民生领域
信访问题集中治理和集中化解专项行动，推进信访工作法治化，
规范受理和办理，强化源头治理，实质解决群众急难愁盼问题，
对不作为、乱作为严肃监督问责。2026 年 8 月 3 日 XX 市信访
局长会议进一步明确，要把民生领域信访问题集中治理和集中化
解专项行动作为重点任务，开展“两个专项”行动，加强信访干
部队伍建设，推动信访与基层治理、民生改善深度融合。2026
年 9 月 14 日，XX 区召开专题会议研究集中整治工作，说明这
项工作已经进入纵深推进、攻坚克难的关键阶段。全区各级各部
门必须把思想统一到上级部署上来，把行动落实到区委安排上来，
不能有松劲懈怠情绪，不能有应付交差思想。
一要站稳人民立场，把群众的事当成自己的事来办，把群众
的难当成自己的难来解，真正把信访工作作为了解民情、维护民
利、凝聚民心的重要工作抓紧抓实；二要树牢正确政绩观，坚持
实事求是，坚决防止形式主义、官僚主义，不搞纸面化解、虚假
化解，不以台账漂亮代替问题解决；三要增强底线思维，清醒看
到民生领域问题触点增多、燃点降低、传播加快的趋势，把风险
防范在前、把矛盾化解在先；四要压实政治责任，坚持党政同责、
一岗双责，各级领导干部特别是主要负责同志要亲自抓、带头抓，
做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二、坚持源头治理，全力打好民生领域信访问题集中治理攻
坚战
信访问题表象在访、根子在事、关键在人、源头在治理。2026
年 7 月 3 日 XX 区信访工作推进会指出，要牢固树立底线思维，
把信访稳定摆在重中之重位置，坚持源头预防为先，常态化开展
矛盾纠纷拉网式排查，把矛盾化解在基层、解决在萌芽；要严格
落实领导包案、属地管理、部门主管责任，紧盯信访事项办理质
效，确保件件有着落、事事有回音；对疑难信访积案逐一建立台
账，落实一案一专班，综合运用政策帮扶、法理疏导、困难救助
等方式，做到情理法并用，推动信访问题实质性化解。从历史
数据看，XX区曾经实现信访总量下降9.3%、重复信访率降至32.1%，
说明只要措施对路、责任到位，信访形势是能够持续好转的。2026
年有关工作方案提出化解率达到 95%以上的目标，这是硬任务，
也是硬约束。截至 2026 年上半年，全区共排查线索 108 件，办
结 94 件，立案 36 人，表明前期工作有力度、有进展，但后续任
务仍然艰巨。
一要抓源头预防，常态化开展拉网式、滚动式排查，聚焦征
地拆迁、劳动社保、教育医疗、养老托幼、环境保护、物业管理
和涉法涉诉等易发多发领域，做到早发现、早介入、早处置；二
要抓领导包案，对疑难积案、重复信访事项逐一明确包案领导、
责任单位、化解时限，落实一案一专班，综合运用政策帮扶、法
理疏导、困难救助等措施，推动案结事了、事心双解；三要抓实
质化解，不能简单以程序办结代替问题解决，不能以回复告知代
替思想疏导，要坚持情理法并用，把政策讲清、把道理讲透、把
情绪疏导好；四要抓法治化建设，规范信访事项受理、办理、复
查、复核等环节，依法按政策解决合理诉求，依法处理违法信访
行为，维护正常信访秩序；五要抓初信初访，压实首办责任，推
行首访即终访，提高一次性化解率，防止初访变重访、新案变积
案。
三、聚焦重点领域，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题
群众身边不正之风和腐败问题，直接侵害群众利益，直接损
害党和政府形象，必须动真碰硬、毫不手软。2026 年以来，XX
市聚焦农村集体“三资”管理、医保基金、养老服务等重点领域，
深入推进集中整治，查处了一批基层微腐败问题，工作取得初步
成效，但一些领域问题仍然易发多发。XX 区纪委监委将完善医
保基金监管作为重要抓手，着力守好群众“看病钱”，体现了以
重点突破带动整体推进的工作思路。从过往查处情况看，XX 区
曾立案 103 件 122 人，给予党纪政务处分 124 人；2025 年
