在XX市市场监督管理局全市特种设备隐患治理推进会暨第三季度安全生产形势分析会上的讲话

在 XX 市市场监督管理局全市特种设备隐患治 理推进会暨第三季度安全生产形势分析会上的 讲话 同志们： 今天召开全市特种设备隐患治理推进会暨第三季度安全生 产形势分析会，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于安全生产 的重要指示批示精神，落实中央和省安全生产考核巡查要求，复 盘第三季度全市特种设备安全监管工作，分析当前风险隐患和监 管短板，部署下一阶段重点任务。刚才，有关方面通报了考核巡 查发现问题、季度检验质量情况和隐患排查整治进展，两个地区 作了交流发言，讲得实在，问题找得准，措施也有针对性。下面， 我讲四点意见。 一、提高政治站位，清醒认识特种设备安全监管形势 特种设备安全关系人民群众生命财产安全，关系经济高质量 发展，关系社会大局稳定。习近平总书记关于安全生产的重要论 述，反复强调人民至上、生命至上，要求树牢安全发展理念，坚 持底线思维、极限思维，把安全发展贯穿到经济社会发展各领域 全过程。特种设备具有技术复杂、风险隐蔽、事故突发、社会影 响大的特点，一旦失管失控，就可能造成难以挽回的后果。各级 市场监管部门必须从政治高度认识这项工作，不能有丝毫麻痹思 想和侥幸心理。 从基础数据看，当前全市注册特种设备 5965 台（套），在用 51758 台（套）。其中，在用锅炉 448 台，压力容器 9361 台，电 梯 29740 台，起重机械 3541 台，场（厂）内专用机动车辆 8564 台，客运索道 2 套，大型游乐设施 102 套，压力管道 407.27 千 米。设备总量大、增速快、分布广，南部四县约占八成，电梯、 压力容器、叉车等设备与群众生活生产联系紧密。电梯占在用设 备比重接近六成，压力容器、叉车数量持续增长，老旧设备更新 改造任务加重，部分设备进入故障多发期。这些情况表明，全市 特种设备安全监管不是一般性工作，而是必须牢牢抓在手上的底 线任务。 从隐患排查看，2026 年上半年全市检查发现一般问题隐患 565 处，完成闭环整改 458 处；发现重大事故隐患 36 处，已全 部完成整改。某区检查使用单位 423 家次、设备 1505 台（套）， 发现隐患 922 处，下达监察指令书 191 份，严重隐患整改率 100%。这些数据说明，前期整治是有成效的，但一般问题隐患 仍有未闭环事项，隐患发现率仍然偏高，企业日常管理不到位的 问题比较突出。前期督查检查还发现，部分企业安全主体责任落 实虚化，特种设备未检在用、无证运行、安全附件超期校验等违 法违规问题仍有发生；部分地区存在隐患整治上热下冷、监管执 法宽松软、隐患闭环管理不到位等问题。有关地区发生的重大容 器爆炸事故，教训极其深刻，必须引以为戒。 从监管要求看，中央和省安全生产考核巡查标准更严、追责 力度更大、问题排查更深，特种设备安全已经被放在更加突出的 位置。国家市场监管总局 2026 年推进特种设备全链条监管，试 行安全沙盒监管制度，发布缺陷特种设备召回管理规则，部署场 （厂）内专用机动车辆使用安全治理等行动，2026 版《特种设 备使用管理规则》已经施行，责任更清晰、管理更到位、监管更 精准、服务更优化。省局就节假日和重大活动期间安全监管、复 工复产安全指引、信息化系统推广应用、重大事故隐患判定准则 宣贯等作出部署。全市系统必须对标对表，把思想统一到中央和 省的要求上来，把行动落实到隐患治理和长效监管中去。 一要增强政治敏锐性。把学习贯彻习近平总书记关于安全生 产重要论述作为重要政治任务，纳入党委（党组）理论学习、干 部教育培训和企业安全教育，牢固树立安全就是民生、安全就是 发展、安全就是政治的意识。 二要增强风险预见性。定期分析电梯困人、压力容器泄漏、 锅炉爆管、叉车碰撞、大型游乐设施故障、客运索道停运等风险， 建立风险研判机制，做到早发现、早预警、早处置。 三要增强监管严肃性。坚持隐患就是事故、事故就要处理， 对未检在用、无证运行、超期未检、安全附件超期校验等行为零 容忍，坚决纠正执法失之于宽、失之于软的问题。 二、聚焦闭环治理，坚决把隐患消除在萌芽状态 隐患治理是特种设备安全工作的关键环节。发现隐患不是终 点，消除隐患、防止反弹才是目的。第三季度以来，全市系统围 绕考核巡查反馈问题、日常监督检查发现问题、检验检测发现问 题和企业自查发现问题，推进整改销号，取得阶段性成效。但 必须看到，一般问题隐患 565 处中完成闭环整改 458 处，仍有部 分事项需要加快进度；重大事故隐患 36 处虽已全部整改，但整 改质量、后续管理、制度堵漏还需要回头看。各级要坚持问题导 向、目标导向、结果导向，把闭环管理贯穿隐患排查整治全过程。 一要照单全收抓整改。对各级考核巡查、明查暗访、监督检 查、检验检测反馈的问题，不回避、不遮掩、不拖延，逐项建立 台账，明确责任单位、责任人、整