在XX市委党建引领基层高效能治理秋冬季重点任务攻坚战“八大专项行动”工作调度会上的讲话

在 XX 市委党建引领基层高效能治理秋冬季重 点任务攻坚战“八大专项行动”工作调度会上 的讲话 同志们： 今天召开这次调度会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书 记关于安全稳定的重要论述，认真落实全省安全稳定工作会议和 各省辖市工作汇报会精神，听取各县区工作汇报，分析研判当前 形势，对“八大专项行动”进行再部署、再推进、再落实，为完 成全年目标任务营造安全稳定环境。刚才，听取了各县区的工作 汇报和几位市领导的发言，总的感到，大家对这次攻坚行动认识 到位、措施务实，反映的问题也很客观。下面，结合大家的发言 和市委的研判，我讲几点意见。 一、肯定阶段性成效，坚定攻坚信心 “八大专项行动”部署以来，各级各部门思想重视、部署有 力、行动迅速，各项工作取得阶段性成效。从调度情况看，各县 区都在第一时间召开了动员部署会议，成立了工作专班，细化了 行动方案，建立了推进机制。XX 区建立了“1+8”台账和“三 单两书”体系，实行挂图作战，每周汇总通报工作数据；XX 县 聚焦基层党组织建设、矛盾纠纷排查化解、“三资管理”等重点 领域，逐项明确责任单位和完成时限；XX 高新区兼顾产业发展 与基层治理，建立台账闭环管理，各牵头部门明确专人负责。 全市上下初步形成了同题共答、同向发力的工作格局。 在肯定成绩的同时，也要清醒看到工作中的短板和不足。部 分县区台账管理还不够精细，数据报送不够及时；一些领域的工 作还停留在安排部署层面，实质性进展不够明显；个别单位存在 松劲懈怠情绪，主动发现问题的意识不够强。秋冬交替是基层治 理的关键敏感期，各类社会矛盾、安全隐患、舆情风险交织叠加。 截至 9 月底，全市信访部门已交办各级信访案件 1231 件，上半 年全市人民调解受理案件 16518 件、成功化解 16161 件，调解成 功率达 97.8%，这说明大量矛盾仍处于高发活跃期，化解任务依 然艰巨。各级各部门必须摒弃松懈麻痹思想，把这次专项攻坚作 为补齐短板、提升水平的关键抓手，以更高站位、更严要求抓实 “八大专项行动”，以 XX 一域之稳定为全国全省大局之稳定尽 责任、作贡献。 二、聚焦重点任务，以更大力度推动“八大专项行动”走深 走实 （一）加强基层党组织建设专项行动 基层党组织是基层治理的“主心骨”，必须把这项行动摆在 首位。一要深化新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，对全市新经济 组织、新社会组织、新就业群体进行全面摸排，做到应建尽建、 能建快建，确保党的组织和工作覆盖不留空白。二要加大软弱涣 散村党组织整顿力度，逐村研判、逐村施策，对班子不健全、运 转不规范的村党组织，限期整改到位，选优配强带头人。三要 用好现代科技手段，加快推进基层治理数字化平台建设，整合党 建、综治、城管、环保等各类网格，实现“多网合一”，以“数 治”促“善治”。XX 区在这方面已经做了有益探索，全区 375 个城市社区网格灵敏运转，参照“1+1+N+X”模式组建本土化 网格治理队伍，明确网格员信息采集、隐患排查等七大核心职责， 这些做法值得推广。 （二）深化矛盾纠纷排查化解专项行动 矛盾纠纷排查化解是维护社会稳定的第一道防线。一要充分 发挥网格员作用，调动网格员积极性，落实定期走访、动态排查 制度，做到矛盾纠纷早发现、早介入、早处置。二要发挥综治中 心枢纽作用，加快推进综治中心规范化建设，整合人民调解、行 政调解、司法调解资源，构建“一站式”矛盾化解平台，努力将 矛盾化解在基层、解决在萌芽。三要坚持和发展新时代“枫桥经 验”，预防在前、就地解决，对排查出的矛盾纠纷实行分级分类 管理，简单纠纷由村（社区）就地化解，复杂纠纷由乡镇（街道） 牵头协调，重大纠纷由县级领导包案攻坚。 （三）加强重点人群服务管理专项行动 重点人群服务管理事关社会和谐稳定。一要织密分层管控网 络，对各类重点人员逐一建档立卡、分类施策，落实动态管控措 施，做到底数清、情况明、措施实。二要持续提升管理服务水平， 坚持管理与服务并重，在做好日常管控的同时，积极帮助解决就 业、生活、心理等方面的实际困难。三要压实属地责任和部门 责任，健全信息共享和联动处置机制，确保重点人员不脱管、 不漏管、不失控。今年市民生实事中，重点人群家庭医生签约 服务覆盖率已提高到 68%，电子健康档案建档率提高到 92%， 这些基础性工作要与专项行动有效衔接，形成合力。 （四）集中化解信访突出问题专项行动 信访工作是送上门的群众工作，必须用心用情用力做好。一 要认真开展重点领域集中治理，聚焦城乡建设、劳动社保、涉法 涉诉等信访问题易发多发领域，逐案梳理、逐案分析、逐案化解。 二要严格落实领导干部接访包案制度，各级领导干部要主动下沉、 直面群众，对包