在 XX 市推进常态化帮扶工作会议上的讲话
同志们：
今天召开 XX 市推进常态化帮扶工作会议，主要任务是深入
学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察 XX
省重要讲话精神，全面贯彻党中央决策部署和省委、市委工作安
排，分析形势、部署任务、压实责任，抓实抓细常态化帮扶各项
措施，确保脱贫兜底固若金汤，扎实推进乡村全面振兴，在坚定
拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上见思想、见行动、
见实效。下面，我讲六点意见。
一、提高政治站位，深刻认识常态化帮扶的极端重要性
常态化帮扶是巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫的底
线任务，也是推进乡村全面振兴的基础工程。2026 年省委、省
政府实施意见明确，建好用好覆盖全体农村人口的防止返贫致贫
监测帮扶大数据信息系统，合理确定年度监测范围，引导农户自
主申报，动态消除风险。截至 2026 年 1 月底，XX 省累计识别
防止返贫监测对象 23 万户，风险消除率 73.9%，说明风险并未
消失，工作不能松劲。省政府工作报告重申落实“四个不摘”，
在国家考核评估中保持“九连好”。XX 市搬迁人口多、产业基
础仍需加强，必须把常态化帮扶作为政治任务、民生工程、发展
工程来抓。
一要增强政治自觉，把常态化帮扶放在巩固拓展脱贫攻坚成
果同乡村振兴有效衔接的大局中谋划，确保党中央决策部署和省、
市工作要求不折不扣落地。二要增强忧患意识，清醒看到因病、
因学、因残、因灾、因就业不稳、因产业项目失败等风险依然存
在，动态监测必须做到早发现、早干预、早帮扶。三要增强责任
担当，坚持五级书记一起抓、党政同责齐上阵，以责任落实保障
政策落地、工作到位。
二、健全动态监测，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线
动态监测识别是常态化帮扶的第一道关口。2026 年 5 月，
XX 市新识别监测对象 10 户 30 人，消除风险 15 户 52 人。截至
6 月底，全市共识别防止返贫监测对象 2528 户 7867 人，已消除
风险 1356 户 4023 人。2026 年 7 月第二批消除风险 119 户 433
人，8 月新识别 65 户 128 人，风险消除 20 户 37 人，回退 6 户。
数据表明，监测对象有进有出、动态调整已成常态，必须以更严
更实举措提升监测帮扶质效。
一要完善“日常监控+农户申请+数据筛查+基层排查”机制，
用好防止返贫致贫监测帮扶大数据信息系统，推动部门数据共享
比对，确保风险线索及时预警。二要严格执行识别标准和程序，
综合考虑家庭人均纯收入和“两不愁三保障”及饮水安全状况，
规范村级评议、乡镇审核、县级审定、公示公告等环节，做到应
纳尽纳、应消尽消。三要分类落实帮扶措施，对已消除风险对象
继续跟踪管理，对突发严重困难户及时落实医疗、教育、住房、
饮水、就业等救助，对回退对象重新纳入监测，确保风险消除真
实稳定。
三、深化开发式帮扶，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动
力
开发式帮扶是常态化帮扶的重中之重。会议明确，要把开发
式帮扶作为重中
