如何落实支局履职推动金融事业高质量发展
围绕本次中心组学习研讨主题，我结合习近平党建思想、习
近平基层工作方法论，谈谈如何推动支局各项监管职责落地见效，
与大家交流。
一、把党建引领贯穿履职全过程，解决 “为谁监管、靠谁
监管” 的根本问题
习近平党建思想 “十四个坚持” 中，“坚持党的领导是中
国特色社会主义最本质的特征” 和 “坚持不忘初心、牢记使命”
是我理解最深的两条。对于金融监管支局而言，这两条的现实意
义在于：监管不是纯技术工作，背后有鲜明的政治属性。
习近平总书记明确指出，金融工作具有政治性、人民性。支
局作为金融监管的基层末梢，一头连着上级的政策部署，一头连
着辖区机构和千家万户的金融权益。如果仅仅把监管当作行政执
法，只盯着查问题、开罚单，就容易陷入就事论事、缺乏大局意
识的误区。真正把党建引领落到实处，在我看来有两个关键：一
是支局党支部要把习近平总书记关于金融工作的重要论述作为
谋划工作的根本依据，每项监管部署都要想清楚 “为什么做、
对谁负责”；二是要把 “以人民为中心” 的理念转化为具体监
管动作，把老百姓存款安不安全、金融服务公不公平、非法集资
有没有滋生作为衡量支局工作成效的首要标准，而不是只看检查
场次、处罚数量等表面指标。这是党建引领监管工作最实在的体
现。
二、用好基层工作方法论，提升农村中小银行非现场监管的
精准性
今年出版的《习近平关于基层工作方法论述摘编》，系统阐
述了习近平总书记在基层工作中形成的方法论体系，其中 “深
入调查研究”“抓主要矛盾”“系统思维” 等方法，对我们做好
非现场监管具有直接指导意义。辖区农村中小银行是监管工作的
主战场，也是风险的高发地带。从实际情况看，这类机构普遍存
在数据基础薄弱、报送质量参差不齐、关联交易隐蔽性强等问题，
非现场监管如果只停留在 “收报表、看指标”，很容易被表面数
据所遮蔽。要解决这个问题，方法论上要做到三点：一是抓主要
矛盾。不能眉毛胡子一把抓，要聚焦不良贷款真实性、大额单一
客户集中度、资本充足率动态变化、关联方交易是否合规等核心
风险指标，集中精力盯紧盯牢。二是坚持穿透式思维。对异常数
据不能仅看表面，要追溯业务实质，特别警惕掩盖不良、以贷还
贷、虚构贷款等惯用手法，真正做到 “看穿数字迷雾”。三是把
非现场与现场有机贯通。非现场发现的疑点，要作为现场检查的
精准切入口，避免监管力量的低效分散。这实际上就是习近平总
书记所强调的 “调查研究要奔着问题去、追着问题走” 在监管
工作中的具体运用。
三、强化现场检查的权威性，把 “敢于亮剑” 落到实处
现场检查是支局最硬核的监管手段，检查的质量和态度直接
决定监管的公信力。习近平总书记多次强调 “严的基调不动
摇”，金融监管总局也明确要求坚持严格执法、敢于亮剑。但在
实际工作中，基层检查
