事业单位档案管理中存在的问题及对策
我国已经进入信息时代，信息的广泛传播与应用，在一定程
度上促进各行各业更好更快地发展。此种情况下为促使事业单位
转型升级，更好地服务社会，需要顺应时代发展潮流，对档案管
理予以优化调整，比如加强信息化建设、完善管理制度等，以便
充分发挥管理职能，保证档案资源完整、有效，用以解决单位内
部问题，进而为社会提供优质服务，促进社会和谐、稳定发展
[1]。
一、事业单位档案管理
1．事业单位档案管理内容。事业单位档案管理的主要内容
为：（1）管控档案收集。档案收集是丰富档案资源的首要条件，
档案收集不全面、不准确，将会影响档案资源的应用价值。需要
对档案收集环节予以管控，多种渠道收集档案信息，尽可能保证
档案以多种形式呈现，比如图片、文字、音频或者视频等，为满
足实际应用需求做准备。（2）管控档案整理。事业单位档案资料
类型不尽相同，为了能够分类归档、分类存储，需要在完成档案
收集后做好档案信息整理工作。一般按照一定规律，系统地整理
各种碎片文件，将档案文件按照一定顺序排列起来，利用计算机
应用软件来分类和编目。
（3）管控档案鉴定。档案鉴定是鉴定档案价值、确定档案
保存期限、决定档案保存和销毁的工作环节。加强档案鉴定管控，
确保档案鉴定规范合理，有助于筛选和保存具有应用价值的档案，
提高档案质量。（4）管控档案保存。档案存储是为了保证档案的
完整性、安全性，以便满足实际应用需求。实际档案存储的过
程中可能受人为因素、设备因素等影响，导致档案资料缺失。为
避免此种情况发生，需要加强档案保存管控，比如保存方式的选
择等，保证档案安全、完整、有效[2]。
2．事业单位档案管理地位的变化。新时期事业单位档案管
理工作的地位有很大程度提升。事业单位具有一定的社会属性，
相应地事业单位档案资源具有一定的社会价值。在我国社会信息
化进程加快的背景下，事业单位需要加强档案管理，以此来保证
档案信息的完整性、有效性，对其予以开发利用，切实有效地解
决一些社会问题，从而促进社会和谐、稳定、健康发展。所以，
新时期事业单位需要高度重视并且不断优化档案管理流程，通过
一系列管控措施，不断丰富档案资源，提高其应用价值。
二、事业单位档案管理中现存问题
无论是从理论还是从实践角度来讲，事业单位档案管理都是
非常重要的，可以丰富档案资源，提高档案质量，使之满足实际
应用需求，解决本单位问题或社会问题，促进社会良性发展，促
进本单位持续进步。但深入了解事业单位档案管理工作实施情况，
发现存在一些有待解决的问题。
1．管理意识有待增强。事业单位档案类型较多，涉及人事、
文书、科研等方面，具有较高的应用价值，如果因某些因素影响，
导致档案信息失真或者丢失，那么可能给事业单位战略决策制定、
人事任命、科研等方面带来较大影响，不利于促进事业单位良好
运行与发展。为尽可能地避免以上情况发生，应当正确认识档案
管理工作的重要性，综合考虑，制定可行的管理计划，有效落实
各项管理工作，保证档案的完整性、有效性，但实际情况则不然。
目前部分管理人员受传统管理理念影响较深，管理意识薄弱，未
能正确认识档案管理的重要性，进而没有总结以往档案管理工作
经验，不能结合当下档案保存、开发及应用需求，合理制定管理
计划，有效落实档案管理工作，管理效果不佳，导致诸多重要档
案信息未收集、分类混乱、保管不当等，不利于促进事业单位良
好建设与发展[3]。
2．管理机制有待完善。科学合理地落实档案管理，需要有
健全的、完善的管理机制的支持。所以，在事业单位档案管理重
要性大大提高的当下，应根据该项管理工作变化情况及本单位发
展需要，对管理机制予以更新、完善，使之能够充分发挥约束作
用、规范作用、指导作用，确保档案管理工作合理合规，充分发
挥管控作用，保障档案收集、整理、分类、归档、存储等各项工
作良好展开，不断丰富档案资源，以便相关工作人员可随时提取、
开发及应用，解决实际问题，更好地服务社会，促进本单位发展，
但实际情况则不然。目前部分事业单位档案管理工作开展效果不
佳，未能全面且有效地管控档案收集、整理、分类等工作，导致
档案资源不齐全。经进一步分析，造成此种情况发生的主要原因
包括：管理机制比较落后，档案管理比较片面、局限，未能充分
发挥作用，这容易造成档案信息收集不齐全、档案信息丢失等[4]。
3．信息化建设有待加强。社会信息化建设不断加快的背景
下，事业单位档案管理也需要加强信息化建设，提高其信息化、
现代化水平。但深入了解事业单位档案管理工作开展的实际情况
发现，信息化系统应用程度不高，仅停留在档案信息检索、录入、
排序等层面，未能实现信息共享，一定程度上影响档案信息利用
率，档案管理职能未能全面发挥。
4．管理人员专业素质有待提高。管理人员作为档案管理的
主体，需要立足于事业单位发展需求，统筹规划，合理规划和制
定管理计划，进而专业、
