党课：坚持男女平等基本国策为中国式现代化凝聚巾帼力量

党课：坚持男女平等基本国策为中国式现代化 凝聚巾帼力量 同志们： 根据 XX 市委党校培训安排，我代表 XX 市妇联，围绕《坚 持男女平等基本国策为中国式现代化凝聚巾帼力量》这一主题， 与全市科级干部作一次交流。男女平等是社会文明进步的重要标 尺，是中国式现代化的题中应有之义。科级干部处在政策落实、 资源分配、服务群众的第一线，必须把这一基本国策领会到位、 贯彻到位、落实到位。下面，我讲六个方面。 一、深刻认识坚持男女平等基本国策的历史逻辑和时代意义 男女平等不是一般性的社会倡议，而是我国宪法确立的重要 原则，是党和国家治国理政的一项基本国策。回望历史，我们党 从成立之日起，就把实现妇女解放、促进男女平等写在奋斗旗帜 上。新中国成立后，第一部法律就是婚姻法，从根本上废除了包 办婚姻、男尊女卑等封建制度。改革开放以来，我国逐步形成以 宪法为基础、以妇女权益保障法为主体、以相关法律法规为支撑 的妇女权益保障体系。1995 年联合国第四次世界妇女大会召开， 男女平等基本国策被明确提出。2005 年修订的妇女权益保障法， 首次将男女平等基本国策写入法律。2012 年，党的十八大将男 女平等基本国策写入大会报告。2022 年，新修订的妇女权益保 障法全面强化妇女权益保障制度。2025 年，全球妇女峰会再次 凝聚起促进性别平等和妇女全面发展的广泛共识。这一历史进程 充分表明，坚持男女平等基本国策，是我们党的一贯主张，是 中国特色社会主义制度优势的重要体现。 从理论逻辑看，马克思主义妇女观深刻揭示了妇女受压迫的 社会根源，指出妇女解放程度是衡量社会普遍解放的天然尺度。 妇女是物质文明和精神文明的创造者，是推动社会发展和进步的 重要力量。没有妇女解放和进步，就没有人类解放和进步。中国 式现代化是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明 相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展 道路的现代化。无论从哪个维度看，妇女都不能缺席，巾帼力量 都不可替代。推进中国式现代化，必须把广大妇女的积极性、主 动性、创造性充分调动起来，把性别平等理念贯穿到经济社会发 展各领域全过程。 从实践逻辑看，XX 市正处在高质量发展关键期，产业转型、 乡村振兴、基层治理、民生改善等任务艰巨繁重。全市妇女在各 自岗位上辛勤耕耘、默默奉献，是推动改革发展稳定的重要力量。 科级干部是全市各项事业发展的骨干力量，也是推动男女平等基 本国策落实的重要组织者和实践者。大家在制定政策、安排项目、 分配资源时，是否具有性别平等意识，是否考虑妇女儿童特殊需 求，直接关系到国策能否落地见效。必须从政治高度、战略高度、 全局高度，深刻认识坚持男女平等基本国策的重大意义，切实增 强思想自觉、政治自觉、行动自觉。 二、准确把握男女平等基本国策的核心要义 坚持男女平等基本国策，首先要准确把握 “平等” 的科学 内涵。现实中，部分干部存在一些认识误区，有的认为男女平等 就是男女都一样，有的认为男女平等就是绝对平均，有的把对女 性的特殊照顾简单理解为优先，有的把保障妇女权益看作对女性 的特殊照顾。这些认识偏差，如果不及时纠正，就容易导致政策 执行走样、工作发力不准。要重点讲清三对关系。 第一，生理性别与社会性别的关系。生理性别是人与生俱来 的自然差异，社会性别则是在社会文化、制度安排、观念习俗中 形成的性别角色和性别期待。男女在生理上存在差异，这是客观 事实，必须尊重。但很多所谓 “男主外、女主内”“男性更适合 决策、女性更适合辅助” 的观念，并非生理差异决定，而是社 会建构的结果。坚持男女平等，不是抹杀生理差异，而是反对基 于社会性别的歧视、偏见和固化分工。要破除 “男女都一样” 的简单化理解，也要破除 “男女不一样所以机会可以不一样” 的错误逻辑。 第二，形式平等与实质平等的关系。形式平等强调规则一致、 机会均等，实质平等则关注结果是否公平、能力是否提升、权利 是否真正实现。如果只看形式上的同等对待，而忽视历史形成的 性别差距、现实存在的结构性障碍，就会出现 “形式上的平等、 实质上的不平等”。因此，在坚持权利平等、机会平等、规则平 等的同时，必须对妇女给予必要的特殊保护，采取倾斜性、支 持性措施，帮助妇女平等参与经济社会发展、平等享有改革发展 成果。这种特殊保护不是特权，而是为了实现实质平等。 第三，社会性别主流化与部门工作全局的关系。社会性别主 流化，就是要在政策制定、执行、评估全过程，在资源配置、项 目安排、服务供给各环节，充分考虑性别影响，防止政策无意中 加剧性别不平等。它不是妇联一家的事，而是各级党委政府、各 部门各单位共同的责任。科级干部在制定部门规章、编制发展规 划、安排民生项目时，都要多问一句：这项政策对男女两性分别 产生什么影响，是否有利于缩小性别差距，是否保障了妇女儿童 合法权益。只有把性别平等理念融入决策源头，才能真正实现从 “事后补救” 向 “源头治理” 转变。 三、清醒认识新时代妇女事业取得的历史性成就和面临的现 实挑战 党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导 下，我国妇女事业取得历史性成就、发生历史性变革。卫生健康 领域，妇女健康保障和妇幼健康服务不断完善；教育领域，女性 受教育机会持续扩大，义务教育阶段性别差距不断缩小；经济领 域，妇女就业和女职工劳动保护持续加强。决策管理领域，妇女 参与社会事务和企事业单位管理的渠道不断拓展。社会保障领域， 妇女养老、医疗、生育等保障持续完善。家庭建设领域，婚姻家 庭服务和家庭典型宣传广泛开展。法律保护领域，妇女法律援助 和人身安全保护不断加强。环境领域，农村供水和卫生设施条件 持续改善。这些成就充分说明，我国妇女权益保障水平不断提升， 妇女全面发展基础更加坚实。 在肯定成绩的同时，必须清醒看到，促进男女平等和妇女全 面发展仍然任重道远。传统性别观念根深蒂固，在一些地方和领 域，重男轻女、男尊女卑的残余思想仍有影响。就业领域性别歧 视仍有反弹风险，有的用人单位在招聘、晋升、薪酬等方面设置 隐性门槛，有的变相询问婚育情况，有的将生育成本转嫁给女性。 妇女参与决策管理水平有待提升，女干部培养选拔力度还需加大， 基层妇女参与公共事务渠道还需拓宽。职场家庭 “双重负担” 依然突出，育儿、养老、家务劳动社会