在XX市开发区高质量发展暨巡视巡察整改推进会上的讲话

在 XX 市开发区高质量发展暨巡视巡察整改推 进会上的讲话 同志们： 今天，召开全市开发区高质量发展暨巡视巡察整改推进会， 主要任务是深入分析当前开发区发展面临的新形势新要求，以巡 视巡察反馈问题整改为契机，进一步理清思路、找准方向，推动 开发区在全市经济发展中发挥更大作用。刚才，听取了全市开发 区发展总体情况及 2025 年国家级开发区考核情况的汇报，部分 县（市、区）、市直有关单位和省级以上开发区管委会作了交流 发言，大家讲得都很好，既总结了成绩，也正视了问题，更明确 了下一步打算。下面，就推动开发区高质量发展和抓好巡视巡察 整改工作，讲几点意见。 一、提高站位、深化认识，切实增强推动开发区高质量发展 的责任感紧迫感使命感 开发区是全市经济发展的主战场、主阵地、主引擎。近年来， 全市各级各类开发区在集聚产业、扩大就业、增加税收、推动创 新等方面发挥了不可替代的作用。2025 年，全市开发区生产总 值达到 2148.6 亿元，增长 6%；规模以上工业增加值增长 8.9%，战略性新兴产业产值占比达 41.6%，汽车零部件产业产值 突破 1000 亿元。这些成绩的取得，开发区功不可没。XX 经开 区 2025 年完成规上工业产值 358 亿元，增长 6.5%左右，签约 亿元以上项目 85 个，协议引资 211.12 亿元；XX 高新区新增高 新技术企业 33 家，总数达 85 家，跨境电商产业园引入企业 11 家，进出口总额增长 56%。各开发区在主导产业培育、科技创新 驱动、营商环境优化等方面都取得了新的进展。 在肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题和不足。从巡 视巡察反馈情况看，一些开发区在推动高质量发展方面还存在明 显差距。有的开发区主导产业集聚度不高，产业链条不完整，龙 头企业带动作用不强，产业同质化竞争问题较为突出；有的开发 区招商引资质量不高，大项目好项目储备不足，签约项目落地率、 开工率有待提升；有的开发区土地集约利用水平不高，低效闲置 用地处置任务艰巨；有的开发区体制机制改革滞后，“管委会+ 公司” 改革尚未实质性推进，发展活力没有充分激发；有的开 发区在营商环境方面还存在短板，历史遗留问题化解进展缓慢， 企业反映的合理诉求未能及时有效解决。XX经开区巡察反馈 41 个具体问题，制定 158 项整改措施；XX 高新区巡察反馈 27 个 问题，目前已完成或基本完成整改 24 个，3 个正在推进。这些 问题既有历史积累的，也有新出现的，必须高度重视、认真对待。 当前，开发区发展面临新的机遇和挑战。从宏观形势看，长 三角一体化发展纵深推进，产业转移和要素流动更加活跃，为我 们承接优质项目、汇聚创新资源提供了有利条件。从政策导向看， 省开发区 “十五五” 发展规划即将实施，对开发区主导产业培 育、绿色转型、亩均论英雄改革等提出了新的更高要求。从自 身发展看，我市开发区正处于转型升级的关键阶段，既要做大总 量，更要提升质量；既要加快发展，更要绿色转型。面对新形势 新任务，必须进一步增强推动开发区高质量发展的责任感紧迫感 使命感，以更大的决心、更实的举措、更硬的作风，推动开发区 发展迈上新台阶。 二、紧盯重点、奋力攻坚，推动开发区高质量发展实现新突 破 落实省开发区 “十五五” 发展规划和市党代会部署要求， 必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点领域和关键 环节，集中力量攻坚突破。 一要坚定不移做强主导产业，在打造特色产业集群上求突破。 主导产业是开发区的立区之本、强区之基。每个开发区都要立足 自身资源禀赋和产业基础，明确一至两个主导产业方向，集中资 源、集中力量，久久为功、持续培育，避免面面俱到、分散用力。 XX 经开区要聚焦高端装备制造及工业机器人、数控机床产业， 加快编制主导产业发展规划和招商地图，严格执行拿地门槛，实 施投资合同和监管合同双合同监管，推动产业项目加速集聚。 XX 高新区要锚定新能源汽车零部件、新能源两大主导产业，将 高新技术企业认定作为入园条件，调整完善亩均论英雄评价办法， 把高新技术作为重要加分项，引导园区企业加大研发投入、提升 创新能力。其他开发区也要立足实际，找准产业定位，明确发展 重点，加快形成各具特色、错位发展的产业格局。要强化科技 人才支撑，加大高新技术企业培育力度，支持企业建设研发机 构，深化产学研合作，引进高层次人才和创新团队，为产业升级 提供智力保障。要推动产业绿色转型，严格执行环保、能耗、安 全等标准，加快淘汰落后产能，推进 “散乱污” 企业整治，推 广清洁生产工艺，因地制宜发展新质生产力，努力实现经济效益、 社会效益、生态效益相统一。 二要全力以赴抓实招商引资，在增强发展后劲上求突破。招 商引资是开发区发展的生命线，没有源源不断的优质项目，开发 区发展就是无源之水、无本之木。要创新招商方式方法，打好产 业链招商、以商招商、基金招商、场景招商等组合拳，提高招商 引资的精准性和实效性。产业链招商要围绕主导产业，绘制产业 链图谱，明确上下游关键环节和目标企业，开展精准对接、靶向 招引。以商招商要充分发挥已落户企业的桥梁纽带作用，用好企 业家资源，吸引更多关联企业前来投资。基金招商要发挥产业基 金引导作用，撬动更多社会资本参与项目投资。场景招商要梳理 发布应用场景清单，以市场换投资、以场景引项目。要严把项目 准入关，建立项目评估筛选机制，重点看投资强度、产出效益、 科技含量、环境影响，防止低水平重复引进。要加强项目全周期 管理，建立从签约到投产的闭环推进机制，实行重点项目领导包 保、专班推进，及时协调解决项目落地过程中的困难问题，提高 项目履约率、开工率、投产率。要抢抓长三角一体化发展战略机 遇，主动对接沪苏浙产业转移，积极谋划争取更多优质项目落地， 全年力争新签约亿元以上项目实现新突破。 三要多措并举创优营商环境，在厚植发展沃土上求突破。营 商环境是企业生存发展的土壤，营商环境好不好，企业说了算。 要健全完善政企沟通联系机制，定期召开企业家座谈会，建立企 业诉求收集、办理、反馈闭环机制，动态发现问题、及时解决诉 求。要深化为企服务改革，优化服务大厅窗口设置，推行帮办代 办制度，让企业少跑腿、好办事。要着力推动历史遗留问题解决， 对巡视巡察发现和企业反映的各类问题，建立台账、挂图作战、 销号管理，能解决的马上解决，暂时解决不了的要说明原因、明 确时限，不能久拖不决、不了了之。要有针对性地完善配套服务 功能，加快