在 XX 市溶洞排查整治工作会议上的讲话
同志们：
今天，召开 XX 市溶洞排查整治工作会议，主要任务是深入
学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于生态环境安
全的重要指示批示精神，认真落实上级党委、政府关于溶洞污染
排查整治的部署要求，梳理前期工作进展，分析当前形势，安排
部署下一阶段重点任务。刚才，相关单位汇报了全市溶洞排查整
治工作开展情况，部分乡镇作了交流发言，情况讲得比较实，问
题找得也比较准。下面，我讲几点意见。
一、提高政治站位，以更高标准扛起溶洞排查整治政治责任
溶洞不是孤立的地质空间，而是地下水系统、生态系统和地
质安全体系的重要组成部分。抓好溶洞排查整治，关系生态安全、
饮水安全、地质安全，关系群众切身利益，关系高质量发展大局。
全市各级各有关部门必须从政治高度、生态高度、民生高度来认
识这项工作，不能有丝毫麻痹思想、侥幸心理和松劲情绪。
一要深刻认识溶洞排查整治是贯彻习近平生态文明思想的
具体行动。绿水青山就是金山银山。溶洞一旦受到污染，治理周
期长、修复难度大、处置成本高，有的甚至不可逆转。必须把溶
洞排查整治作为守牢生态底线的重要任务，作为改善农村人居环
境、推进乡村生态振兴的重要抓手，做到态度坚决、行动迅速、
措施有力。
二要清醒看到当前工作面临的形势和短板。从全国情况看，
生态环境部门通报，截至 2026 年 8 月底，全国溶洞排查共发现
垃圾等固体废物污染问题 8775 个，其中农村生活垃圾约占 90%，
畜禽粪污、建筑垃圾等问题仍然存在。从 XX 市前期初步摸排情
况看，部分点位存在生活垃圾、污水直排、农业面源污染等隐患。
同时，国家层面尚无统一的溶洞排查整治专项技术标准，岩溶洞
穴调查技术规范体系仍处于构建阶段，相关要求分散在地质调查、
工程治理、旅游安全等标准之中。这既说明工作专业性强、难度
大，也说明必须边排查、边规范、边提升，不能等标准完全齐备
后再行动。
三要增强做好溶洞排查整治工作的责任感和紧迫感。前期，
市委、市政府已经召开专题会议，明确要求正视薄弱环节，补齐
短板弱项，把排查整治各项举措落到实处。全市各级各有关部门
要把思想和行动统一到上级决策部署上来，以更高标准、更严要
求、更实作风推动溶洞排查整治工作走深走实，坚决守牢安全底
线和生态底线。
二、压紧压实责任，以更严要求构建齐抓共管格局
责任不落实，工作就会落空。溶洞排查整治涉及自然资源、
生态环境、应急管理、农业农村、住房城乡建设等多个部门，涉
及乡镇、村社多个层级，必须构建职责清晰、协同高效、闭环管
理的责任体系。
一要明确责任分工。严格落实属地责任、部门监管责任和洞
长制责任，坚持领导挂帅、靠前指挥，聚焦任务最重、矛盾最集
中、治理难度最大的溶洞点位，主动下沉攻坚一线，带头啃硬
骨头、破解堵点难题。市里成立工作专班，分管市级领导牵头抓
总，相关部门按职责分工推进，乡镇（街道）负责本辖区排查、
巡查、整改和日常管护。
二要细化工作要求。全面实行一洞一档、一洞一策，建立资
源清单、问题整改清单和管护责任清单，明确责任单位、整改时
限和验收标准，实行台账管理、销号闭环。对排查发现的每一个
问题，都要有照片、有坐标、有记录、有责任人、有整改结果，
确保底数清、情况明、数据准。
三要严明工作纪律。对漏报、瞒报、错报、迟报的，对整改
不力、虚假整改、敷衍整改的，要严肃追责问责，压实省、市、
县、乡、村五级责任。各级领导干部要知责于心、担责于身、履
责于行，决不能把压力层层递减、把责任层层下推。
三、聚焦关键环节，以更实举措推动排查整治走深走实
溶洞排查整治专业性强、隐蔽性高、风险点多，必须抓住关
键环节，拿出过硬措施，确保排查无死角、整改见实效、管护常
态化。
一要迅速组建工作专班，对标上级要求开展拉网式、全覆盖
排查。充分利用无人机航拍、实地踏勘、群众举报等手段，确保
应查尽查、不漏一洞。重点盯住县乡交界、深山密林、隐蔽点位
等监管薄弱区域，对溶洞洞口、洞内堆积物、水体流向、污染来
源进行全面调查。排查工作不能浮在面上，必须进洞查看、现
场核实、逐项登记，做到情况真实、数据可靠。
二要扎实开展回头看，抓实问题整改。由分管市级领导牵头
开展现场研判，科学制定整改方案，区分不同类型、不同风险等
级，分类施策、精准治理。严禁表面整改、虚假整改、覆土遮垃
圾，严禁一封了事、一盖了之，严禁以简单回填代替彻底清理。
