在 XX 镇城中村改造誓师大会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开 XX 镇城中村改造誓师大会。这次会
议，是深入贯彻落实 XX 区委、XX 区政府关于城中村改造工作
部署的一次动员会，是统一思想、压实责任、凝聚攻坚合力的部
署会，也是全面打响城中村改造攻坚战、大力弘扬新时代 XX
“四为”干部精神的誓师会。参加今天会议的有区相关职能部门
负责同志，XX 镇全体班子成员，各村居书记、主任和筹组组长，
各企事业单位党政主要负责人，机关各科室、内设机构主要负责
人，镇管正科级干部、党建指导员，动迁公司、法律服务机构和
征补办全体工作人员。在此，我代表 XX 区委、XX 区政府，向
长期奋战在城镇更新和群众工作一线的同志们表示诚挚问候，向
关心支持城中村改造的各方面力量表示衷心感谢。
刚才，XX 镇党委书记 XX 同志对城中村改造工作提出了明
确要求，镇党委副书记、镇长人选 XX 同志围绕压实责任链条、
健全推进机制、严明纪律规矩三个维度，对两个村地块下一阶段
动迁攻坚任务作了具体部署。相关村、居书记作了表态发言，大
会举行了攻坚授旗仪式。大家讲得都很好，决心大、目标明、措
施实，我完全赞同。下面，我讲四点意见。
一、提高站位深刻把握城中村改造重大意义
城中村改造是事关 XX 镇长远发展、城镇品质提升和群众切
身利益的重大民生工程、发展工程。当前，XX 镇正处在城镇更
新、产业升级的关键时期，也是全区推进城市更新、优化空间
布局、提升功能品质的重要节点。2026 年是“十五五”开局起
步之年，也是全市城中村改造三年行动计划收官之年，XX 区委、
XX 区政府明确提出坚持动迁、规划、招商、建设、运营一体谋
划，力争实现签约、腾房、净地三个百分之百。面对这样的形势
任务，全镇上下必须从政治高度、发展维度、民生角度深化认识，
切实把思想和行动统一到上级决策部署上来。
一要深刻认识这是必须扛起的政治责任。城中村改造不是一
般性的工程建设，而是落实人民城市理念、推动城市高质量发展
的重要抓手。上级有部署，群众有期盼，发展有需要，我们必须
以实际行动回答好这道必答题。各级干部要增强责任感、使命感、
紧迫感，决不能被困难吓倒，决不能因矛盾退缩，决不能把历史
遗留问题留给历史。
二要深刻认识这是抢抓发展机遇的关键之战。前期工作中，
我们推动改造范围调整取得市级主管部门复函同意，结合轨道交
通站点落地和综合开发要求，为优化空间布局、导入产业功能、
完善公共服务创造了条件。同时，地下文化遗存保护要求也对规
划建设提出了更高标准，这倒逼我们走集约节约、文化传承、生
态宜居的路子。机遇稍纵即逝，必须紧紧抓住，把政策窗口期转
化为发展黄金期。
三要深刻认识这是回应群众期盼的民心工程。群众对改善居
住条件、提升环境品质、共享发展成果的愿望十分迫切。改造
涉及动迁安置、集体资产、公共服务、社区治理等多个方面，每
一户的冷暖都连着民心，每一个环节都检验作风。我们要把群众
满意不满意、答应不答应、受益不受益作为衡量工作的根本标准，
真正把好事办好、实事办实。
四要深刻认识这是推动城镇蝶变升级的系统工程。改造不是
简单拆旧建新，而是生产、生活、生态空间的系统重塑。要坚持
谋篇布局，把动迁、规划、招商、建设、运营一体考虑，把环境
整治、安全隐患排查、基础设施完善、社区服务提升统筹起来，
推动城镇功能、产业能级、治理水平整体跃升，奋力把城中村打
造为宜居宜业新样板。
二、坚定信心充分用好城中村改造有利条件
做好城中村改造，困难不少，但有利条件更多。前期，我们
通过合作开发、政企协同等方式推进项目，相关合作主体和镇集
体经济组织共同参与，形成了利益共享、责任共担的机制。项目
涉及十个地块，首批面积七百三十一亩，动迁居民一百五十三户、
企业五十七家，是同类项目中面积较大、企业数较多的项目。规
划建设安置房十三栋，可容纳一千四百余户居民，周边同步布局
学校、幼儿园、绿地公园、农贸市场、文体中心、交通枢纽和养
护院等设施。前期工作虽有波折，但方向正确、基础扎实、群众
总体支持。越是攻坚阶段，越要坚定信心，把有利条件用足，把
各方力量聚齐，把工作底线守牢。
一要干部带头冲锋在前。领导干部要既挂帅又出征，靠前指
挥、一线攻坚。镇班子成员要包片包村，村居书记要守土有责、
守土尽责，专班人员要专业履职、高效运转。党员干部要带头
宣讲政策、带头签约腾房、带头化解矛盾，以自身行动带动群众、
赢得信任。
二要凝聚多方力量协同攻坚。城中村改造涉及部门多、环节
多、利益主体多，必须构建上下联动、左右协同的指挥体系。区
相关职能部门要加强政策指导、业务支持和统筹协调，镇里要落
实主体责任，动迁公司、法律服务机构、征补办等要各司其职、
密切配合。要发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，
把党的政
